Реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат

canuglu1991

Усовершенствована система политических установок по представлению финансовой поддержки учащимся в виде государственных стипендиальных кредитов, обычных стипендий и др. Необходимо усилить контроль за незаконными займами и гарантиями, а также ужесточить наказания за эти действия. Собственные доходы местных правительственных фондов достигнут , млрд. К концу года в банке данных общегосударственной универсальной информационной платформы для проектов ГЧП насчитывалось 11 таких проектов с общим объемом инвестиций в 13,5 трлн. По мере реализации государственных приоритетных программ по борьбе с эрозией почвы произведено упорядочение влаго- и почвопотерь на площади 6 кв.

Будет поддержано наращивание фундаментальных возможностей современного профессионального образования, стимулироваться учебно-производственная интеграция и сотрудничество учебных заведений с предприятиями. Планируется повышать нормы государственных стипендий для докторантов. Как следует претворять в жизнь систему бюджетных ассигнований на центральные вузы, на основе единого планирования стимулировать создание первоклассных вузов мирового уровня и престижных академических дисциплин.

Продолжая сосредоточиваться на работе в бедных районах и среди малообеспеченного населения, ускоренными темпами продвигать борьбу с бедностью путем развития образования. Наука и техника. Здесь поддержка преимущественно будет оказана фундаментальным, опережающим и социально значимым исследованиям, а также исследованию и освоению наиболее важных общеприменимых ключевых технологий. Следует обеспечивать устойчивую поддержку научно-исследовательских учреждений базспециализирующихся на общественно полезных исследованиях, поддерживать реформу и развитие НИИ, расширять доступ к научно-техническим ресурсам и возможность их общего пользования.

Необходимо прилагать усилия для создания ряда государственных лабораторий в приоритетных сферах инноваций. Поддерживать реализацию важнейших целевых научно-технических программ. Содействовать запуску "важнейших проектов научно-технических инноваций - ". Соцобеспечение и занятость.

В этой области будет разумно повышать нормы базовой пенсии по старости для пенсионеров, создавать механизм их рационального регулирования. Планомерно продвигать реформу системы основного страхования по старости, расширять охват данной системой.

На основе продвижения реформ в соответствующих сферах разрабатывать проект по введению системы центрального регулирования фондов основного страхования по старости.

Предстоит разработать проект зачисления части госкапитала в фонд социального обеспечения. Усиливать управление доходами и расходами фондов основного страхования по старости в целях действенного предотвращения рисков, связанных с выплатами из. Усиливать единое планирование ресурсов для оказания социальной помощи, устанавливать научно обоснованный и рациональный прожиточный минимум городского и сельского населения.

Совершенствовать политику оказания помощи по немецком языке о германии наименее обеспеченным категориям населения. Усиливать работу по обеспечению оказавшихся в неблагоприятном положении детей, по заботе и защите детей, оставшихся в деревнях без присмотра родителей. Наращивать поддержку развития дела, касающегося инвалидов. Своевременно разрабатывать и корректировать нормы пособий и дотаций для военных и других льготников.

Регламентировать пилотные проекты по созданию системы страхования по долгосрочному уходу. При проведении более активной политики трудоустройства совершенствовать установки и меры в области трудоустройства и предпринимательства, делая реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат на стимулировании трудоустройства особо выделенных категорий населения, разрабатывать и вводить систему пожизненного профессионально-квалификационного обучения.

Медобслуживание и здравоохранение. Здесь необходимо совершенствовать механизм стабильного и устойчивого финансового обеспечения основного медицинского страхования и механизм регулирования доли возмещаемых расходов, на основе принципа разумного обеспечения уделять большее внимание медицинскому обеспечению в случае серьезных заболеваний.

Годовые нормы финансовых дотаций для сельского и неработающего городского населения, участвующего в основном медицинском страховании, и годовые нормы личных страховых взносов будут увеличены на 30 юаней, достигнув соответственно и юаней в расчете на каждого человека.

Усиливать бюджетное управление фондом основного реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат, повсеместно проводить реформу порядка выплаты из данного фонда, направленную на сохранение разных форм выплаты при доминировании выплаты с учетом видов заболеваний, чтобы тем самым ограничивать нерациональный рост затрат на медобслуживание.

Повсеместно внедрять комплексную реформу государственных клиник, улучшать механизм функционирования низовых лечебно-санитарных учреждений.

Среднедушевые нормы финансовых дотаций на основные виды услуг общественного здравоохранения будут повышены с 45 до 50 юаней в год. Необходимо на правовой основе поддерживать развитие традиционной китайской медицины и фармацевтики.

В соответствии с всесторонним проведением политики "двух детей" поддерживать интенсивную работу по предоставлению услуг в области репродуктивной медицины и здравоохранения. Ликвидация бедности. Из центрального бюджета планируется выделить 86,1 млрд. Эти средства будут направлены на поддержку реализации основной стратегии оказания адресной помощи нуждающимся и принятия целевых мер по устранению бедности.

При едином планировании средств, направленных в сферы сельского хозяйства, образования, соцобеспечения, медобслуживания и т. Предстоит ускоренными темпами улучшать инфраструктуру и основные виды общественных услуг в бедных районах, наращивать динамику помощи малоимущим путем развития производств, образования и здравоохранения. В бедных уездах всесторонне продвигать пилотные проекты по систематизации и объединению финансовых средств, предназначенных для социально-экономического развития на селе.

Государственный бюджет

Будет развернута специальная проверка использования средств, направленных на помощь нуждающимся. Сельское, лесное и водное хозяйства. Необходимо претворять в жизнь "Проект реформы по введению системы сельскохозяйственных дотаций, ориентированной на зеленое и экологическое развитие". Совершенствуя данную систему, нужно повышать целенаправленность и точность применения дотационной политики, развивать и укреплять новые хозяйства и новые форматы хозяйственной деятельности в аграрном секторе.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Активно и взвешенно проводить реформу механизма ценообразования на зерно и другие важные виды сельхозпродукции, а также порядка их закупок и резервирования, продолжать и совершенствовать политику минимальных закупочных цен на рис и пшеницу, рационально регулировать уровень минимальных закупочных цен, чтобы установить рациональные ценовые соотношения.

Надлежащим образом проводить реформу порядка закупок и резервирования кукурузы, оздоровлять режим субсидирования зернопроизводителей. Как следует решать проблему с излишками обязательных запасов зерна и хлопка. Следует регулировать и совершенствовать политику целевых цен на хлопок, улучшать формы выдачи дотаций.

Корректировать политику целевых цен на соевые бобы. Совершенствовать механизм компенсации за утраченную выгоду основных зернопроизводящих районов, оживлять фонд продовольственного риска.

Претворяя в жизнь стратегию наращивания потенциала зернового производства за счет рационального пользования пахотными угодьями и внедрения новых технологий, развивать высокоэффективные водосберегающие технологии орошения, в широких масштабах продвигать создание сельхозугодий высокого стандарта и развертывать землеустройство. Важно оказывать дальнейшую поддержку в реализации пилотных проектов по восстановлению пашен, загрязненных тяжелыми реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат по регулированию структуры растениеводства, расширить масштабы комплексного упорядочения районов в Северном Китае, перерасходовавших грунтовые воды.

Необходимо усиливать поддержку пострадавших от стихийных бедствий районов в укреплении слабых звеньев ирригационных сооружений.

Реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат 9703

Посредством регулирования структуры растениеводства применительно к соотношению зерновых, технических и кормовых культур поощрять разумную по масштабам хозяйственную деятельность. Нужно ускорять создание и функционирование системы гарантий по сельскохозяйственным кредитам на уровне ниже провинциального.

Поддерживать управление, охрану и выращивание лесов, делая упор на стимулирование озеленения страны и повышение качества лесов. Предстоит совершенствовать механизм динамичного регулирования норм компенсации за обеспечение экологической эффективности лесного хозяйства. Поддерживать работу по охране и восстановлению водно-болотных угодий, стимулировать восстановительный рост их площадей. На фоне углубления комплексной реформы в сельских районах стимулировать реформу системы освоения целинных и залежных земель, госхозов, государственных лесхозов, лесных районов и снабженческо-сбытовых кооперативов, развивать и укреплять сельские организации коллективного хозяйства.

Экология и охрана окружающей среды. Следует по боевому оказывать поддержку работе в сфере предотвращения загрязнения атмосферы, воды, почвы и ликвидации его последствий. Конкретно говоря, будут выданы финансовые премии и дотации особо выделенным районам за решение проблемы загрязнения, связанного со сжиганием угля, и другие виды деятельности по предотвращению и устранению загрязнения атмосферы, оказана поддержка в борьбе с загрязнением водной среды в наиболее важных бассейнах, развернуто детальное изучение состояния загрязнения почвы, усилена работа по предотвращению и устранению загрязнения воды и почвы.

Необходимо увеличивать трансферты зонам с важными экологическими функциями. Своевременно запустить вторую очередь пилотных проектов по защите и восстановлению экологии горных, речных, озерных, лесных и земледельческих районов. Активнее претворяя в жизнь соответствующую политику субсидирования и премирования, будет реализована новая очередь проектов по охране степной экологии. Поддерживать осуществление новой очереди проектов по восстановлению лесного и травяного покрова на распаханных землях, расширять сферу их реализации.

Повсеместно реализовывать политику охраны естественных лесов. Стимулировать реформу по введению системы фонда защиты прав и интересов собственников полезных ископаемых и формирование механизма горизонтальной компенсации за природоохранные затраты между бассейнами верховьев и низовьев рек.

Содействовать расширению эксперимента с платным использованием прав на выбросы загрязняющих веществ реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат торговлей квотами на эти выбросы.

[TRANSLIT]

Следует поддерживать осуществление пилотных проектов по созданию системы национальных парков. Продолжать выделять средства на субсидирование производства и приобретения автомобилей, работающих на альтернативных источниках энергии, повышать при этом порог технологического доступа, улучшать механизм выдачи дотаций.

Углубленно проводить комплексные мероприятия по образцово-показательному внедрению финансовой политики в сфере экономии энергоресурсов и сокращения вредных выбросов. Поддерживать разработку и использование газа угольных пластов, сланцевого газа, гидроэлектроэнергии сельского назначения и других экологически чистых энергоносителей, содействовать повышению качества рафинированных нефтепродуктов.

Регулировать механизм субсидирования выработки электроэнергии за счет возобновляемых энергоресурсов. Стимулировать развитие рециркуляционной экономики и экологически чистых производств. Усиливать поддержку комплексной работы по решению наиболее выпуклых проблем охраны окружающей среды в сельских районах, реформирование системы.

Жилищное обеспечение. Здесь важно всемерно поддерживать реконструкцию ветхих городских кварталов, продолжать строительство общественного арендного жилья и других видов гарантированного жилья, а также комплектующих объектов.

Путем совершенствования порядка переселения жителей реконструируемых ветхих кварталов и пользования общественным арендным жильем повышать удельный вес монетизации компенсаций при таком переселении в городах с большим количеством нереализованных объектов недвижимости. Продолжая продвигать работу по реконструкции аварийного жилья на селе, дотации из центрального бюджета будут целенаправленно использованы на реконструкцию аварийного жилья для семей, охваченных планом обеспечения прожиточного минимума, наименее обеспеченных сельских жителей, рассредоточено содержащихся в разных семьях, малообеспеченных семей инвалидов и нуждающихся семьей, состоящих на учете, одновременно разумно повышая нормы дотаций.

Культура, физкультура и спорт. Необходимо оказывать поддержку на местах в реализации государственных инструктивных стандартов на основные виды общественных услуг в сфере культуры. Условиях реферат охрану и использование культурного наследия, поддерживать реализацию проектов по наследованию и развитию лучших достижений традиционной культуры китайской нации.

Стимулировать создание работ по литературе и искусству и выход китайской культуры за рубеж. Усиливать единое планирование денежных средств, ресурсов и политических установок в отношении общеполезных культурных мероприятий и культурной индустрии коммерческого характера, стараясь формировать комплексную систему финансовой политики в сфере культуры. Предстоит улучшить общественную спортивную инфраструктуру в городе и на селе, разнообразить формы предоставления спортивно-физкультурных услуг.

Национальная оборона. Поддерживая углубление реформы в области национальной обороны и армии, создавать прочную национальную оборону и мощные вооруженные силы, соответствующие международному статусу импрессионизм в живописи реферат страны, а равно и интересам ее безопасности и развития. Практически реализуя финансовое обеспечение военно-гражданского интегрированного развития, стимулировать его углубление. Поддержка бедных районов в обеспечении функционирования финансовой системы и минимальных социальных гарантий.

Необходимо продолжать увеличивать масштабы финансовых дотаций, выделяемых в определенный период времени, в едином порядке планировать трансфертные платежи и другие премиальные и дотационные средства в рамках механизма обеспечения базовых финансовых возможностей на уровне уездов и т.

Продолжать усиливать динамику трансфертных платежей бывшим революционным опорным базам, национальным и окраинным районам. Центральные инвестиции в капитальное строительство. Из бюджетов бюджета планируется выделить ,6 млрд.

Здесь нужно продолжать оптимизировать структуру финансовых расходов, сокращать инвестирование либо субсидирование мелких и раздробленных объектов. Эти средства главным образом будут направлены на переселение жителей бедных районов, на условиях реферат важнейших гидротехнических сооружений и восстановление гидросооружений после стихийных бедствий, на построение городской дождевой канализации, на новую очередь проектов по реконструкции и обновлению сельских электросетей, железнодорожное строительство в центральных и западных регионах страны, реконструкцию ветхих кварталов и т.

Сокращение обычных расходов. Центральные ведомства должны, показывая пример, "считать каждую копейку", всемерно регулировать и сокращать обычные расходы центрального бюджета.

Главным образом это предполагает: во-первых, придерживаясь принципа постоянного уменьшения и недопущения увеличения, строго ограничивать "служебные расходы по трем статьям".

Сокращать расходы на совещания, на подготовку и обучение кадров, на пропаганду, консультации, исследования по "мягким" тематикам, субсидирование предприятий и т. В-третьих, бюджетные средства больше не будут выделяться на проекты, намеченные политическими установками цели которых уже достигнуты.

Что касается проектов, условия реализации которых уже изменились, то средства на них будут выделяться после пересмотра и утверждения бюджета. Одновременно необходимо выдвигать требования и рекомендации местным финансовым ведомствам в работе по сокращению обычных расходов, решительно пресекать все виды транжирства и расточительства. Доходы центрального обычного общественного бюджета планируются в размере ,2 условиях реферат.

С учетом перечисленных млрд. А расходы центрального обычного общественного бюджета предположительно составят ,5 млрд. Сопоставление доходов и расходов условиях реферат бюджета обнаруживает дефицит в размере млрд.

Лимит накопившейся суммы госзаймов центрального бюджета предусмотрен в пределах 14млрд. Остатки средств фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета составятмлрд. Расходные обязательства центрального обычного общественного бюджета включают в себя собственные расходы центрального бюджета, возвращенные в местные бюджеты налоговые поступления, трансфертные платежи на места и резервные средства центрального бюджета.

В том числе возвращенные поступления от НДС -млрд. Вместе с тем, отчисления в установленном порядке центральному бюджету из местных покрываются частью возвращенных налоговых поступлений. Эти средства в основном предназначены для трансфертов на сбалансирование финансовых возможностей, на субсидирование регионов, испытывающих финансовые трудности, а также на поддержку местных правительств в интенсивном восполнении недостатков. В том числе обычные трансфертные платежи составятмлрд.

В состав обычных трансфертов входят трансферты на сбалансирование финансовых возможностей в размеремлрд. Необходимо продолжать обеспечивать целевые трансфертные платежи в такие важнейшие сферы, как сельское хозяйство, образование, соцобеспечение, медобслуживание, трудоустройство, охрана экологии, жилищное обеспечение и т. Нужно и далее упорядочивать и нормировать целевые трансфертные платежи, объединяя и систематизируя часть их них, разумно сокращая размер некоторых платежей.

При исполнении бюджета эти средства будут в соответствии с реальной обстановкой зачислены в статьи собственных расходов центрального бюджета и трансфертных платежей на места. Собственные доходы местных обычных общественных бюджетов составят ,8 млрд. С учетом возвращенных центром в местные бюджеты налогов и трансфертных платежей в размере млрд. Расходы местных обычных общественных бюджетов планируются в размере 16 ,8 млрд. Дефицит местных бюджетов составит млрд. Лимит накопившейся суммы обычных долгов местных правительств предусмотрен в пределах 11млрд.

Суммируя центральный и местные бюджеты, доходы обычного общественного бюджета по всей стране составят 16 млрд. С учетом перечисленных средств в размере ,3 млрд. Расходы обычного общественного бюджета по всей стране достигнут 19 ,3 млрд. Дефицит планируется в размере млрд. В вышеуказанные финансовые доходы и расходы на год уже включены доходы и расходы по статьям, перечисленным из бюджета правительственных фондов в обычный общественный бюджет.

То есть, с 1 января года для усиления единого планирования и использования финансовых средств три доходные и расходные статьи - сборы за платное пользование земельными участками под новую застройку, фонд современных по переброске части водных ресурсов южных рек на север, целевые отчисления от прибылей табачных предприятий будут перемещены из окружающей среды реферат правительственных фондов в обычный общественный бюджет.

Наряду с сокращением доходов и расходов бюджета правительственных фондов соответственно увеличиваются доходы и расходы обычного общественного бюджета на год и базисные величины соответствующих бюджетных показателей года. Поступления в центральные правительственные фонды достигнутмлрд. С учетом 29,85 млрд. Выплаты из центральных правительственных фондов составятмлрд. В том числе собственные расходы центрального бюджета составятмлрд.

Собственные доходы местных правительственных фондов достигнутмлрд. В том числе доходы от передачи прав на пользование государственными земельными участками составятмлрд. С учетом трансфертных платежей местам из центральных правительственных фондов в и вера докладмлрд.

Соответствующие расходы местных правительственных фондов составятмлрд. В том числе расходы за счет средств, поступивших от передачи прав на пользование государственными земельными участками составятмлрд.

Лимит накопившейся суммы целевых долгов местных правительств ожидается в пределахмлрд. Суммируя центральный и местные бюджеты, поступления в правительственные фонды по всей стране составятмлрд. Следует отметить, чтопо поводу перечисления в году из бюджета правительственных фондов в обычный общественный бюджет три доходных и расходных статей, включая сборы за платное пользование земельными участками под новую застройку, соответственно мы скорректировали и снизили базисные величины доходов и расходов правительственных фондов года, чтобы расчет их прироста соответствовал сопоставимым показателям.

В году предстоит и дальше оздоровлять бюджетную систему в сфере хозяйствования госкапиталом, оптимизировать структуру расходов. Выплаты из бюджета хозяйствования центральным госкапиталом в основном будут направлены на нужды стимулирования структурных реформ в сфере предложения, снятия нерешенных в прошлом проблем госпредприятий, ускоренного углубления реформы госпредприятий и т.

Поступления в бюджет хозяйствования центральным госкапиталом местных млрд. С учетом переходящих средств из бюджета предыдущего года в размере 12, млрд. Выплаты из бюджета хозяйствования центральным госкапиталом достигнутмлрд.

В том числе собственные выплаты из центрального бюджета составятмлрд. Сумма перечисленных средств в обычный общественный бюджет составит 25,7 млрд. Собственные поступления в бюджеты хозяйствования местным госкапиталом составят ,83 млрд. С учетом трансфертных платежей из бюджета хозяйствования центральным госкапиталом на места в размере 11,4 млрд.

Общий объем их расходов составит 91,43 млрд.

Благодаря формированию системы политических мер по всеобъемлющей поддержке развития автомобилей с новыми источниками энергии их выпуск и сбыт за истекший год возросли примерно в 5 и 4 раза соответственно. Исходя из сложившейся финансово-экономической ситуации, в процессе составления бюджетов и выполнения финансовой работы на год нам необходимо в полном объеме реализовать дух XVIII съезда КПК, 3-го, 4-го, 5-го пленумов ЦК КПК го созыва и Центрального совещания по экономической работе, углубленно претворять в жизнь дух целого ряда важных выступлений генерального секретаря Си Цзиньпина.

Сумма перечисленных средств в обычные общественные бюджеты составит 24,8 млрд. Суммируя центральный и местные бюджеты, доходы бюджета хозяйствования госкапиталомпо всей стране составят ,83 млрд.

Общий объем выплат из данного бюджета достигнетмлрд. Сумма перечисленных средств в обычный общественный бюджет составит 50,5 млрд. Претворять в жизнь механизм последующего финансирования научно-исследовательских проектов. Соцобеспечение и занятость. На основе исследований ввести и улучшать систему материального содержания особо нуждающихся слоев населения и соответствующий механизм финансового обеспечения.

Будет оказана помощь местам в повсеместном введении режима выдачи пособий на жизнь нуждающимся увечным людям и режима выдачи пособий для ухода за инвалидами тяжелой степени. Необходимо на практике обеспечивать выдачу разного рода пособий и дотаций военным льготникам и др. Оказывать поддержку в работе по налаживанию жизни и устройству демобилизованных воинов.

Следует формировать механизм нормального регулирования основной заработной платы, обеспечивать согласованный рост оклада персонала и пенсионного содержания. Совершенствовать систему личных банковских счетов страхования по старости для рабочих и служащих, на основе соблюдения принципа актуарного баланса создавать более прозрачный и понятный порядок исчисления и уплаты страховых взносов, продолжать оздоровлять механизм поощрения и ограничения, основанный на формуле "больше взносов -- выше пенсия, дольше платишь -- выше пенсия".

Улучшать проект реформы системы страхования по старости, разрабатывать проект по осуществлению единого финансирования базовой части пенсий рабочих и служащих на общенациональном уровне. Совершенствовать политику, поощряющую выпускников вузов трудоустраиваться на средних и малых предприятиях научно-технического и инновационного типа, в городских и сельских низовых организациях, и заниматься предпринимательской деятельностью, расширяя тем самым каналы их трудоустройства.

На основе исследований регламентировать политику относительно общеполезных рабочих мест и создавать долгосрочный механизм поддержки тех категорий населения, которым трудно найти работу.

Содействовать равноправному доступу рабочих из крестьян к общественным услугам в сфере трудоустройства. Медобслуживание, фармацевтика и здравоохранение. При введении и совершенствовании механизма устойчивого финансирования медицинского страхования с рациональным разграничением сферы ответственности годовые нормы финансовых дотаций участников основного медстрахования для сельского и неработающего городского населения будут повышены с до юаней на человека, годовые нормы личных взносов -- с до юаней на человека.

Увеличенная часть средств будет направлена преимущественно на повышение уровня обеспечения основных видов медобслуживания, на усиление поддержки страхования сельского и неработающего городского населения на случай серьезных заболеваний. Среднедушевые годовые нормы финансовых дотаций на основные виды услуг общественного реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат будут повышены с 40 до 45 юаней. Предстоит унифицировать порядок основного медстрахования для сельского и неработающего городского населения и соответствующую управленческую систему.

Всесторонне продвигать реформу порядка выплат из фондов медицинского страхования, раскрыть роль фондов в контроле над медицинскими расходами и в регламентации лечебно-диагностической деятельности. Продвигать вперед реформу государственных клиник и низовых лечебно-санитарных учреждений, в соответствии с процессом урбанизации нового типа отрегулировать и оптимизировать размещение медицинских ресурсов,создать упорядоченную ступенчатую структуру лечебно-диагностического обслуживания.

Активизировать работу по реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат медицинской помощи при серьезных и особо тяжелых заболеваниях, усилить ее стыковку с другими видами системы медицинского обеспечения, облегчить финансовую нагрузку на малообеспеченные категории населения при лечении серьезных заболеваний. Интенсивная ликвидация бедности. В году из центрального бюджета предполагается увеличить динамику расходов на различные статьи по искоренению нищеты, в том числе целевые средства на эти нужды возрастут на 20,1 млрд.

При этом получат дальнейшее распространение пилотные проекты по оказанию поддержки малообеспеченным слоям населения путем наделения их правом на получение дохода от имущества, созданного за счет средств на ликвидацию бедности,будет всемерно активизировано переселение жителей бедных районов в более благополучные районы, оказана поддержка бедным уездам в вопросах единого планирования, систематизации и использования финансовых средств, выделяемых на нужды сельского хозяйства.

Основные силы будут сконцентрированы на решении наиболее острых проблем бедности. Также предстоит продвигать работу по ликвидации нищеты среди нацменьшинств, по оказанию помощи бедным госхозам государственным лесхозампо организации оплачиваемых работ вместо выдачи пособий и т. При делегировании полномочий по утверждениюпроектовс использованием финансовых капиталовложений, направленных на ликвидацию бедности, будет практически усилен контроль и управление этими средствами, обеспечена безопасность реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат эффективность их использования.

Посредством оказания адресной помощи малообеспеченному населению и принятия точечных мер по ликвидации бедности усиливать функции "кроветворения" бедных районов и повышать их потенциал развития с тем, чтобы ускорить переход бедных реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат и малоимущего населения к зажиточной жизни.

Сельское хозяйство. Краткий доклад собаках регулировании действующей структуры расходов на сельское хозяйство предстоит наращивать динамику поддержки его устойчивого развития. Активнее сокращать количество случаев чрезмерного применения ядохимикатов и химических удобрений, проработать вопросы реализации пилотных проектов по введению системы севооборотов и паровой системы земледелия.

Разработать установки, способствующие регулированию структуры растениеводства, поддерживать комплексное реформирование ценообразования на воду, потребляемую в сельском хозяйстве. Продолжить осуществление пилотных проектов по восстановлению загрязненных тяжелыми металлами пашен и комплексному упорядочению районов, перерасходовавших грунтовые воды.

Поддерживая реализацию стратегии роста потенциала зернового производства за счет рационального использования пахотных угодий и внедрения новых технологий, гарантировать эффективное снабжение сельхозпродукциейи продовольственную безопасность. Путем широкомасштабного создания гидромелиоративных сооружений и сельхозугодий высокого стандарта повышать совокупные возможности зернового производства.

Повсеместно развертывать реформу выдачи сельскохозяйственных дотаций по трем направлениям -- дотаций на элитные сорта сельскохозяйственных культур, прямых дотаций зернопроизводителям, комплексных дотаций на средства сельхозпроизводства.

Поддерживать развитие многообразной по формам и разумной по масштабам хозяйственной деятельности, стимулировать интегрированное развитие первичного, вторичного и третичного секторов экономики в сельской местности. Совершенствуя механизм компенсации за потерянную выгоду основных зернопроизводящих районов,повышать динамичность премирования крупных уездов-производителей зерна масличных культур.

Содействовать реформированию и развитию государственных лесхозов, лесных районов, снабженческо-сбытовых кооперативов и целинных хозяйств. Стимулировать нормированное и упорядоченное функционирование китайского фонда инвестирования и развития сельского хозяйства за границей с целью активизации выхода аграрного сектора за рубеж.

Поддерживать реформу системы товарооборота, в том числе оборота зерна. Углубленно осуществлять пилотные проекты реформы с введением целевых цен на хлопок и соевые бобы.

Продвигать реформирование порядка закупок и резервирования кукурузы. Совершенствовать механизм резервирования и регулирования основных видов сельхозпродукции. В определенный период на нужды вышеизложенных реформ предполагается увеличение финансовых выплат, тем не менее это необходимые издержки реформ.

После создания рыночного механизма ценообразования на зерно, хлопок и масличные культуры можно будет постепенно восстановить нормальный уровень бюджетных расходов на их резервирование путем сокращения складских запасов до разумного объема. Защита экологии. Предстоит усиливать динамику работы по борьбе с загрязнением атмосферы.

Активизировать реализацию программы действий по предотвращению и устранению загрязнения воды. Приступить к внедрению пилотных проектов по системному упорядочению и восстановлению горных районов, речной и озерной среды, лесных территорий и пахотных земель. Претворять в жизнь политику субсидирования и премирования как за реализацию новой очереди проектов по восстановлению лесного и травяного покрова на нецелесообразно распаханных землях, так и за сохранение степной экологии.

В ходе повсеместной реализации политики охраны естественных лесов целесообразнее повысить нормы дотаций на программу охраны естественных лесов и нормы компенсации за обеспечение экологической эффективности лесного хозяйства. В рамках реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат охраны водно-болотных угодий расширять масштаб восстановления подобных угодий на ранее распаханных землях.

Интенсивнее внедряя автомобили на новых энергоносителях, ускорять строительство электрозарядной инфраструктуры. Поддерживая экологически чистое использование энергоресурсов, поощрять централизованное использование угля, ускорять внедрение технологий очистки угля и строго ограничивать его использование для непромышленного назначения. Совершенствовать механизм субсидирования выработки электроэнергии за счет возобновляемых энергоресурсов, обеспечивая скорейшую подачу ее в электросеть по общедоступным тарифам.

Расширять рамки комплексных мероприятий по образцово-показательному осуществлению финансовой политики в поддержку экономии энергоресурсов и сокращения вредных выбросов, а также масштабы пилотных проектов по созданию механизма горизонтальной компенсации за природоохранные затраты между транспровинциальными бассейнами верховьев и низовьев рек.

Стимулировать структурную реформу реферат роль металлов в сфере мониторинга окружающей среды, форсировать создание системы мониторинга окружающей среды, характеризующейся разграничением обязанностей между центром и местами. Программа обеспечения гарантированным жильем. Продолжать пилотные проекты по реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат, строительству, эксплуатации и управлению социальным арендным жильем с использованием модели ГЧП, претворять в жизнь установки по введению налоговых льгот и субсидированию процентных ставок по кредитам для реконструкции ветхих жилых кварталов, активнее продвигать переселение жителей реконструируемых ветхих кварталов за счет денежных дотаций и осуществление реконструкции путем правительственных закупок услуг.

В году планируется начать реконструкцию 6 млн. Культура, физкультура и спорт. Стимулировать стандартизированное и равное предоставление основных видов общественно-культурных услуг с целью повышения качества и эффективности системы общественного культурного обслуживания.

Поддерживать социалистическое литературно-художественное творчество и обеспечивать его процветание, активизировать обмен и распространение культуры. Совершенствовать систему поддержки культурной индустрии за счет соответствующих установок.

Продвигать стратегию всенародного укрепления здоровья. Поощрять реформу и развитие футбола в Китае. Основательно вести работу по подготовке к Летним Олимпийским играм года в Рио-де-Жанейро и финансовому обеспечению участия олимпийской делегации в Играх. Оборонное и армейское строительство. Поддерживать углубление реформы в области национальной обороны и армии, всесторонне укреплять революционизацию, модернизацию, регуляризацию армии, стимулировать интегрированное развитие экономического и оборонного строительства, непрерывно повышать возможности армии в выполнении миссии и задач с целью защиты национальных интересов Китая -- суверенитета, безопасности и развития.

Ликвидация избыточных производственных мощностей и трудоустройство уволенного персонала. Придерживаясь принципов "адаптации к рыночному давлению, отведения предприятиям статуса субъекта, возложения на местные правительства ответственности за организацию и опоры на поддержку центра", поощрять местные правительства и предприятия центрального подчинения на ускорение процесса ликвидации избыточных производственных мощностей в металлургической и угольной отраслях посредством слияния и реорганизации предприятий, реструктуризации их долговых обязательств и ликвидации среди них банкротов.

Провинциальные правительства обязаны брать на себя главную ответственность за эту работу в пределах их компетенции. Из центрального бюджета планируется выделить млрд. Наряду с этим местные правительства должны в соответствии с поставленными задачами выделять необходимые средства из собственного бюджета, надлежащим образом обеспечивать финансовую поддержку, прилагать общие усилия для основательного выполнения данной работы.

Доходы центрального обычного общественного бюджета намечены в размере7 млрд. С учетом перечисленных млрд. А расходы центрального обычного общественного бюджета предположительно составят 8 ,5 млрд.

СИНЬХУА Новости

Сопоставление доходов и расходов центрального бюджета обнаруживает дефицит в размере 1 млрд. Лимит накопленной суммы госзаймов центрального бюджета предусмотрен в пределах 12млрд. Остатки средств фонда стабилизации и регулирования центрального бюджета составят 15, млрд.

Расходные обязательства центрального обычного общественного бюджета включают в себя собственные расходы центрального бюджета, возвращенные в местные бюджеты налоговые поступления, обычные и целевые трансфертные платежи на места и резервные реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат центрального бюджета.

Собственные расходы центрального бюджета достигнут 2 ,5 млрд. В том числе расходы на науку и технику планируются в размеремлрд.

Рост служебных расходов "по трем статьям" из центрального бюджета удержится на нулевом показателе. Информационные технологии и реферат в местные бюджеты налоговые реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат планируются в размеремлрд.

Обычные трансфертные платежи на места планируются в размере 3млрд. В том числе трансферты на сбалансирование финансовых возможностей регионов достигнут 2млрд. Целевые трансфертные платежи на места планируются в размере 2млрд. Предполагается строго ограничивать количество расходных статей по целевым трансфертам, действенно сокращать объем расходов по указанным статьям, в особенности усиливать динамику уменьшения статей и объема расходов на нужды в конкурентных отраслях или на субсидирование хозяйственной деятельности предприятий.

Значительно сокращать расходы, несовпадающие с направлениями политики регулирования, и неэффективные расходы, такие, как дотации в связи с повышением цен на рафинированные нефтепродукты, отменить расходы, утратившие свою актуальность при изменившихся условиях, включая, расходы на субсидирование процентных ставок по кредитам при строительстве коммунальной инфраструктуры в зонах освоения.

В большей мере сокращать и ликвидировать прочие разрозненные и повторные статьи целевых трансфертов. Одновременно объем целевых трансфертов на нужды обеспечения элементарных жизненных условий народа в целом будет увеличиваться. В том числе целевые средства на программу повышения качества современного профессионального образования достигнут 17, млрд. Собственные доходы местных обычных общественных бюджетов составят 8 млрд.

С учетом возвращенных центром в местные бюджеты налогов и трансфертных платежей в размере 5 млрд. Расходы из них планируются в размере 15 млрд. Дефицит местных бюджетов предположительно составит млрд. Лимит накопленной суммы обычных долгов местных правительств предусмотрен в пределах 10 ,24 млрд. Суммируя центральный и местные бюджеты, поступления в обычный общественный бюджет по всей стране составят 15 млрд.

С учетом перечисленных средств в размере ,5 млрд. Расходы из обычного общественного бюджета по всей стране достигнут 18 ,5 млрд. Финансовый дефицит предусмотрен в размере 2 млрд. В вышеуказанные финансовые доходы и расходы на год уже включены доходные и расходные статьи, которые перечисляются из бюджета правительственных фондов в обычный общественный бюджет. То есть с 1 января года компенсации за охрану почвы от эрозии и другие 4 доходные и расходные статьи, будут перемещены из бюджета правительственных фондов в обычный общественный бюджет.

Усовершенствована система нормативов основных расходов, посредством ускоренного формирования системы нормативных показателей расходов по конкретным проектам улучшилось управление бюджетными расходами на эти нужды. С учетом 39, млрд. Ускорять темпы рыночной трансформации и финансирования компаний, созданных местными правительствами в качестве платформ по привлечению денежных средств.

Наряду с сокращением доходов и реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат бюджета правительственных фондов соответственно увеличиваются доходы и расходы обычного общественного бюджета на год и базисные величины соответствующих бюджетных показателей года.

Поступления в центральные правительственные фонды предусмотрены в размеремлрд. С учетом 24, млрд. Выплаты из них составятмлрд.

В том числе собственные расходы центрального бюджета составятмлрд. Собственные доходы местных правительственных фондов составят 3млрд. В том числе доходы от передачи прав на пользование государственными земельными участками составят 286 млрд. С учетом трансфертов на места из центральных правительственных фондов в размеремлрд. Расходы местных правительственных фондов предусмотрены в размере 3млрд. В том числе выплаты из доходов от передачи прав на пользование государственными земельными участками составят 3млрд.

Лимит накопленной суммы целевых долгов местных правительств предусмотрен в пределах 6 ,19 млрд. Суммируя центральный и местные бюджеты, поступления в правительственные фонды по всей стране составят 3млрд. Следует отметить, что после реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат из бюджета правительственных фордов в обычный общественный бюджет доходных и расходных 5 статей, включая компенсации за охрану почвы от эрозии, масштабы доходов и расходов центральных и местных правительственных фондов в году сократятся.

Соответственно мы скорректировали и снизили базисные величины доходов и расходов данных фондов года, чтобы расчет их прироста соответствовал сопоставимым показателям.

В году предстоит и дальше совершенствовать бюджет хозяйствования государственным капиталом. Во-вторых, предстоит включить Китайскую железнодорожную корпорацию и другие 67 предприятий в бюджет хозяйствования центральным госкапиталом.

В-третьих, приоритетно выделять средства на решение накопившихся от прошлого проблем госпредприятий, на ликвидацию избыточных производственных мощностей и трудоустройство сокращенного персонала. Поступления в бюджет хозяйствования центральным госкапиталом составят млрд. С учетом перечисленных из предыдущего года 39, млрд. Выплаты из данного бюджета достигнутмлрд. В том числе собственные выплаты из центрального бюджета составятмлрд.

Сумма перечисленных средств в обычный общественный бюджет составит 24,6 млрд. Собственные поступления в бюджеты хозяйствования местным госкапиталом составят 89,47 млрд. С учетом трансфертных платежей из бюджета хозяйствования центральным госкапиталом в размере 36 млрд. Сумма перечисленных средств в обычный общественный бюджет составит 18, млрд.

Суммируя центральный и местные бюджеты, доходы бюджета хозяйствования госкапиталом по всей стране составят ,47 млрд. Общий объем расходов бюджета хозяйствования госкапиталом по всей стране достигнетмлрд. Сумма перечисленных средств в обычный общественный курсовая организация внутришкольного контроля составит 43, млрд.

Поступления в фонды социального страхования по всей стране достигнут4млрд. Выплаты из данных фондов в масштабах страны достигнут 4млрд. Активное сальдо доходов и расходов на текущий год составитмлрд. Здесь следует отметить, что местные бюджеты составляются местными народными правительствами всех уровней и представляются на утверждение СНП соответствующих инстанций, работа по суммированию материалов пока еще не закончена.

Все данные в докладе о прогнозируемых доходах и планируемых расходах местных бюджетов намечаются центральным финансовым ведомством. Согласно Закону о бюджете в период с начала нового бюджетного года до дня утверждения ВСНП настоящего бюджета могут быть предусмотрены такие расходы, как выплаты за счет перечисленных средств из предыдущего года; необходимые ведомственные основные расходы и расходы по конкретным проектам на текущий год, а также трансфертные платежи правительствам нижестоящей инстанции, планируемые по размеру бюджетных расходов аналогичного периода предыдущего года; выплаты на исполнение необходимых расходных обязательств, установленных законом, выплаты на ликвидацию последствий стихийных бедствий и других ЧП.

В соответствии с вышеизложенными правилами выплаты из центрального обычного общественного бюджета в январе года составили ,7 млрд.

  • Поступления в фонды социального страхования по всей стране достигнут , млрд.
  • Зотов В.
  • Практика реализации реформы местного самоуправления в Челябинском городском округе 2.
  • Сопоставление доходов и расходов показывает дефицит местных бюджетов в размере млрд.
  • Пилотная реформа государственных клиник распространялась на городов, повсеместно развернулась реформа государственных клиник уездного уровня.

Предстоит ускорить принятие пересмотренных Положений о применении Закона о бюджете, упрочить институциональную основу для управления финансами на правовой основе. Интенсивно продвигать процесс предоставления общественности открытых бюджетов и отчетов, ускорить формирование прозрачной бюджетной системы. В рамках внедрения среднесрочного бюджетного планирования как инструмента управления изучать и составлять Всекитайский среднесрочный бюджетный план на период -- гг.

Наряду со всесторонним внедрением реформы результативного управления бюджетом усиливать целевое управление по результатам, стимулировать введение оценки результативности использования важнейших целевых средств и других приоритетных расходов, уделять большое значение применению результатов оценки, повышая тем самым чувство ответственности за расходование бюджетных средств и понимание их эффективного использования.

Продолжать совершенствовать механизм централизованного казначейского исполнения доходов и расходов. Оказывать активное содействие в упорядочении и регламентации приоритетных расходных статей, которые увязываются с увеличением финансовых доходов и расходов или с ВВП. Организовать и развернуть пилотные проекты по составлению сводной финансовой отчетности правительства, скорейшим образом совершенствовать соответствующие порядки.

Прочно утверждая идею "учета каждой копейки", тщательно вести расчеты, расходовать деньги на самое необходимое. Придерживаясь принципа строгости и упрощенности и проявляя во всех делах трудолюбие и бережливость, решительно уменьшать необязательные расходы, категорически отказываться тратить деньги на не нужное дело, беспощадно пресекать транжирство, расточительство и роскошество.

Совершенствовать систему управления служебными расходами, углублять реформу порядка кредитных карт служебного назначения, стимулировать создание долгосрочного механизма поощрения экономии и бережливости, пресечения расточительств. Ужесточать финансово-экономическую дисциплину, усиливать контроль и управление использованием финансовых средств, направленных реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат сферу улучшения жизни народа, повсеместно приступить к проверке ситуации с безопасностью бюджетных средств.

Разрабатывая индикативные предложения по реформе в части разграничения основных полномочий и расходных обязательств между центром и местами с соразмерным уклоном к центру, необходимо передавать местным правительствам дела, которым целесообразнее находиться в их ведении, уменьшать количество дел, касающихся перекрестной ответственности центра и мест и нуждающихся в их совместном управлении.

Прежде всего предстоит запустить в действие реформу разграничения основных полномочий и расходных обязательств в некоторых областях. Совершенствуя переходный проект по распределению доходов от взимания НДС между центром и местами, опубликовать его в подходящий момент, выявлять тем самым активность центра и мест.

Усовершенствовать механизм увязки финансовых трансфертов с уровнем предоставления мигрирующему сельскому населению статуса городских реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат. Полностью завершить реформу по взиманию НДС взамен налога на предпринимательскую деятельность.

Регулировать сферы и звенья взимания акцизов, а также ставки по. Единственным доступным механизмом регионального регулирования компетенции местного самоуправления стал институт отдельных государственных полномочий, а муниципального - институт соглашений о передаче полномочий между муниципальными районами и поселениями в переходный период реформы местного самоуправления. Данный метод заключается в создании модельных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, консультационной деятельности, деятельности по реализации права законодательной инициативы, направленной на развитие местного самоуправления.

В настоящее время более актов регулируют отношения в сфере местного самоуправления на федеральном уровне. Таким образом, затягивая процесс совершенствования законодательной базы местного самоуправления, субъект Российской Федерации создает возможность для существования на его территории неполноценной муниципальной ветви власти. С другой стороны, принятие законов, которые носят декларативный характер и не будут отвечать нуждам местного сообщества, также не реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат добиться поставленной цели — оптимального баланса полномочий и функций государственных и муниципальных органов.

Заинтересованность представительных органов местного самоуправления в определении правил построения на определенной территории системы местного самоуправления в целом и их функционирования в частности также играет существенную роль. Законодатель предоставил им возможность участия в законотворческом процессе, дав определенный рычаг — право законодательной инициативы. Одной из самых серьезных проблем в области создания правовых условий для развития и реформирования муниципальной ветви власти является разрозненность действий субъектов законодательной инициативы.

Реформа местного самоуправления направлена на развитие экономического потенциала и на повышение эффективности функционирования бюджетного сектора. Один из подходов к решению поставленных задач состоит в закреплении за каждым уровнем бюджетной системы тех видов доходных источников и тех расходных полномочий, администрирование которых наиболее эффективно на соответствующем уровне бюджетной системы.

Однако это не всегда приводит к желаемым результатам. Ведь можно определить перечень налогов, исполнение по которым в значительной мере зависит от мер по увеличению налогового потенциала, принимаемых местными органами власти, но само по себе это не гарантирует, что местные органы власти будут прилагать необходимые усилия для увеличения налогового потенциала.

Можно определить виды бюджетных услуг, оказание которых наиболее эффективно именно данным уровнем бюджетной системы, однако это не означает, что органы местного самоуправления будут стремиться к повышению эффективности бюджетных расходов.

Органы местного самоуправления могут выбрать для себя иной путь решения проблемы нехватки средств — за счет получения дополнительной финансовой помощи из регионального бюджета вследствие сокращения доходов и принятия обязательств, не обеспеченных необходимыми доходами.

Поэтому задача региональных органов государственной власти — ориентировать муниципалитеты на самостоятельную реализацию собственных доходных и расходных полномочий. Сущность подушевой методики заключается в распределении муниципальным образованиям финансовой помощи и налоговых поступлений по дополнительным нормативам отчислений пропорционально численности населения, проживающего на их территории.

В результате на одного жителя приходится одинаковый объем расчетных дотаций. Преимущества данной методики очевидны. Она проста в применении. Имея информацию об общем объеме финансовой помощи, реферат на заболевания уха на очередной финансовый год из бюджета субъекта РФ, органы местного самоуправления могут самостоятельно определить объем расчетной дотации, причитающейся им на очередной финансовый год.

Во-вторых, эта методика оказывает определенное стимулирующее воздействие. Муниципальные образования получают расчетный объем финансовой помощи вне зависимости от объема собираемых в бюджет территории доходов по минимальным нормативам отчислений, предусмотренным Бюджетным кодексом РФ.

Объем финансовой помощи также не зависит от объема расходов, фактически произведенных в прошлом году, или от планируемого объема на очередной финансовый год. Соответственно, объем финансовой реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат не уменьшится, если территория мобилизует налоговые поступления или примет меры по оптимизации бюджетных расходов.

Высвободившиеся в результате перечисленных мер средства по решению органов местного самоуправления могут быть направлены на решение иных вопросов местного значения.

Реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат 3080

Существенный недостаток реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат методики заключается в том, что она не учитывает объективные различия в экономических потенциалах муниципальных образований, а также объективные факторы, влияющие на стоимость оказания бюджетных услуг. Альтернативой подушевой методики межбюджетного регулирования является методика покрытия расчетного финансового разрыва, особенность которой заключается в ориентации на процентное обеспечение минимальных расходов муниципалитета.

В этом случае расчетная финансовая помощь определяется как разница между минимальными расходами и минимальными доходами, которые могут быть получены в бюджет муниципального образования по минимальным нормативам, установленным Бюджетным кодексом РФ. При этом для всех муниципальных образований применяется одна методика расчета минимальных расходных обязательств и доходов.

К преимуществам данной методики можно отнести простоту покрытия расчетного финансового разрыва. Орган, формирующий бюджет муниципального образования, по доведенной ему методике формирования межбюджетных отношений может самостоятельно просчитать собственные минимальные доходы и минимальные расходы, которые будут учтены муниципалитету при расчете финансовой помощи.

Кроме того, применение данной методики обеспечивает бюджет муниципального образования средствами, недостающими ему для полного финансирования минимальных расходов. Основной недостаток данной методики — отсутствие какого-либо стимулирующего воздействия, что само по себе парализует любую разумную инициативу муниципалитетов по увеличению доходов и повышению эффективности бюджетных расходов. В условиях, когда применяется методика покрытия расчетного финансового разрыва, деятельность органов местного самоуправления по доклад боженко н собственного налогового потенциала приведет к тому, что в следующем финансовом году данному муниципальному образованию минимальные доходы будут просчитаны в большем объеме, соответственно, расчетный финансовый разрыв будет меньше, а вместе с ним уменьшится и объем расчетной финансовой помощи.

К аналогичным последствиям приведет и оптимизация реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат расходов. Еще один недостаток этой методики заключается в том, что муниципальное образование, стремящееся привлечь дополнительные средства из вышестоящего бюджета, может добиться желаемого лишь увеличивая объем расходов, на финансирование которых, в случае нехватки собственных доходов муниципалитета, регион увеличит объем дотации.

В результате происходит увеличение сети бюджетных учреждений, рост штатной численности работников, при этом реальные потребности получателей бюджетных услуг не учитываются, меры по повышению эффективности использования бюджетных средств не принимаются.

Как это ни парадоксально, но стремление органов государственной власти субъектов РФ обеспечить бюджеты муниципальных образований средствами, необходимыми для полного финансирования минимальных расходов, приводит к возникновению у регионального бюджета и бюджетов муниципальных образований дополнительных расходных обязательств, не увязанных с реальной потребностью и не подкрепленных дополнительными доходными источниками.

В результате увеличивается дефицит бюджета субъекта РФ, сокращаются расходы инвестиционного характера, а затем и иные расходы бюджетов. Решить данную проблему призвана методика выравнивания уровня бюджетной обеспеченности. Применение данной методики позволяет сформулировать следующие стимулы. Первый стимул побуждает к увеличению неналоговых доходов.

В соответствии с п. Поэтому, чем выше удельный вес неналоговых доходов в бюджете, тем в большей степени будет сбалансирован бюджет муниципального образования.

Реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат 6652397

При этом отметим, что неналоговые доходы, наиболее эффективно администрируются на местном уровне. Второй стимул побуждает к увеличению налоговых доходов, зачисляемых в бюджет муниципального образования по минимальным нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом РФ. Степень сбалансированности муниципального бюджета напрямую зависит от удельного веса неналоговых доходов.

Тема: Реформа местного самоуправления

В свою очередь сбалансированность достигается за счет передачи бюджету муниципального образования дополнительных средств из регионального бюджета. Иными словами, чем в природе реферат удельный реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат неналоговых доходов, тем больше финансовой помощи для покрытия расчетного финансового разрыва получит бюджет муниципального образования.

Третий стимул сформулирован непосредственно в Бюджетном кодексе РФ и ориентирует муниципальные образования на увеличение поступлений по налогам, передаваемым им по дополнительным нормативам отчислений, заменяющими расчетные дотации. Несмотря на перечисленные преимущества методики выравнивания уровня бюджетной обеспеченности, в целях объективности анализа необходимо остановиться на ее недостатках.

Во-первых, это сложность расчетов, которая заключается в том, что расчетный объем финансовой помощи муниципальному образованию в рамках данной методики определяется с учетом показателей в среднем по муниципальным образованиям. В результате, муниципальное образование, даже имея методику расчета налогового потенциала и муниципальных расходных обязательств, применяемых при определении объемов региональных фондов финансовой поддержки, не может самостоятельно рассчитать объем причитающейся ей дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

Во-вторых, не в полной мере учитываются объективные различия экономических потенциалов территорий. Например, удельный вес неналоговых доходов в бюджетах городских округов выше, чем в бюджетах муниципальных районов. Соответственно, за счет более высокого уровня неналоговых доходов бюджеты городских округов будут в большей степени сбалансированы, чем бюджеты муниципальных районов. Дотации на обеспечение сбалансированности призваны компенсировать недостатки методики выравнивания уровня бюджетной обеспеченности, но при этом сохранить преимущества данной методики межбюджетного регулирования.

Кроме нормативного и экономического в реализации реформы местного самоуправления используется метод информационного обеспечения органов местного самоуправления и информирования населения о их деятельности и основных аспектах взаимодействия с органами государственной ветви власти. Для избежания ошибок процесс реформирования и развития этого института должен обеспечиваться масштабным его освещением в средствах массовой информации, детальным разъяснением каждого влекущего перемены шага.

Создавая общий фон популяризации идеи местного самоуправления, такая деятельность должна быть нацелена на формирование представления о производном характере местной власти, носителем которой является народ. Реформирование системы местных бюджетов в современных условиях реферат второй главе на примере конкретного муниципального образования будет проанализирован процесс реализации реформы местного самоуправления по следующим направлениям:.

Актуальные проблемы повышения профессионализма государственных и муниципальных служащих в условиях административной реформы. Игнатов, В. Басовский Л. Прогнозирование и планирование в условиях рыночной экономики М. Вахруков С. Комаров С.