Реферат прокурорский надзор за орд

moutreja

Эту работу нужно выполнять при полном взаимопонимании общности задач в борьбе с преступностью и органами прокуратуры, и органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Прокуроры должны ориентировать оперативных сотрудников на то, что при наличии необходимых правовых предпосылок для изъятия материальных предметов и документов способами уголовного процесса совершение этих действий при производстве ОРМ должно признаваться недопустимым. Реальные жизненные бытовые события или обстоятельства становятся юридическими фактами не через их естественные свойства, а вследствие признания их таковыми государством и закрепления в законе. Кроме того, оперативно-розыскную деятельность следует отличать от разведывательной деятельности российских спецслужб. Возложение юридических обязанностей на субъекта прокуроров, должностных лиц органов, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, физическое или юридическое лицо, вовлеченное в сферу этой деятельности , наряду с предоставлением ему субъективного права, является одним из основных средств обеспечения такого поведения субъекта, в котором заинтересовано государство, важным способом воздействия государства на общественные отношения. Однако, из практики известно немало случаев, когда оперативные мероприятия проводятся не в рамках требований закона. Такие предметы и материалы, связанные с преступлением, являются его следами.

Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью. Винокуров А. Луговик В. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью: вопросы и ответы. Гришин А. Правовые и организационные основы оперативно-розыскной деятельности: учеб.

Объекты и предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности. Акты прокурорского реагирования. Надзор за соблюдением прав и свобод человека. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Однако предложенная классификация является условной, т. Но если следователь и суд признали необходимым применить такой способ проверки, как установление обстоятельств, связанных с возникновением материального предмета в действительности, то решающее значение при этом имеет допрос в качестве свидетеля лица, которому известны такие обстоятельства. Главное, чтобы с помощью технических средств обстоятельства совершения преступления были зафиксированы и стали доступны следователю и суду.

Надзор за исполнением законов органами предварительного следствия. Надзор за местами лишения свободы. Анализ прокурорского надзора: объект, предмет, правомочия. Основные отрасли прокурорского надзора: надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод, за исполнением законов, за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование. Повышение результативности работы. Качество расследования преступлений. Своевременное выявление нарушения законности.

Во второй главе определены органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их права и обязанности, а также анализ результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном деле. В третьей главе сделана попытка дать анализ по организации и осуществлению прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности, его форм реферат прокурорский надзор за орд методов по предупреждению и устранению нарушений законодательства в этой сфере.

В заключении дается краткий итог разработки темы и возникших проблем прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также предложения, направленные на совершенствование правовых отношений, в должной мере не урегулированных действующим Федеральным законом.

Глава I. Сущность прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью. Понятие и сущность оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскная реферат прокурорский надзор за орд ОРД занимает важное место в системе мер борьбы с преступностью. До недавнего времени эта деятельность была строго засекречена.

Только 13 марта г.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Как на фотонегативе, проявился ранее невидимый пласт достаточно самостоятельной общественно-полезной деятельности правоохранительных магия крови рецензия и специальных служб, о которой совсем недавно многие граждане вообще ничего не знали или только смутно догадывались.

И вдруг, как по мановению волшебной палочки широкая общественность была поставлена перед тем фактом, что в соответствии с российским законом допускается оперативная тайная проверка отдельных граждан, вторжение в личную жизнь, ограничение ряда Конституционных прав.

Позднее, 12 августа г. Он, сохранив концептуальные идеи закона года, предусмотрел ряд новых реферат прокурорский надзор за орд, в частности возможность ограничения конституционных прав и свобод граждан только на основании судебного решения, основания и порядок судебного рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав и свобод граждан, информационное обеспечение и документирование ОРД, защиту сведений об органах, осуществляющих ОРД.

Следует заметить, что зарубежному праву известен и другой путь законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности. Виды оперативно-розыскных мероприятий, основания и условия их проведения, судебный контроль урегулированы в Германском уголовно-процессуальном кодексе. Разумеется, такое решение проблемы допустимо, хотя и бесспорно. Природа оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности различна. Поэтому вряд ли целесообразно регулирование в уголовно-процессуальном законе этих двух различных видов правоохранительной деятельности По сравнению с другими видами правоохранительной деятельности ОРД отличается большим своеобразием и довольно противоречиво.

Именно поэтому важно прежде всего выяснить природу ОРД, ее понятие. В соответствии со статьей 1. В этом определении уже содержится указания на основные признаки ОРД, но они требуют своего исследования и объяснения.

В данном случае важно подчеркнуть гносеологическую природу такой деятельности. С общеметодологической точки зрения ОРД является познавательной, исследовательской деятельностью прикладного характера. В принципе она аналогична деятельности реферат прокурорский надзор за орд различных областях человеческого познания. Своеобразие каждой из них состоит в методах, средствах, предмете, характере информации, видах принимаемых решений.

При общей гносеологической природе ОРД выделяется своей неординарностью. Только Российская Федерация в лице высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти в пределах компетенции может наделять право осуществления оперативно-розыскной деятельности каких-либо субъектов, возлагать на них определенные обязанности и осуществлять контроль за реализацией норм Федерального закона в оперативно-розыскной деятельности.

Оперативно-розыскную деятельность следует отличать от смежных и частично совпадающих с ней видов юридической деятельности. В первую очередь это относится к ее соотношению с уголовно-процессуальной деятельностью.

Тема 4 Надзор прокурора за исполнением законов в оперативно розыскной деятельности

Имеются существенные отличия первой от второй. Так, оперативно-розыскная деятельность осуществляется оперативными подразделениями государственных органов, перечисленных в ст. В оперативно-розыскной деятельности реферат прокурорский надзор за орд применение недопустимо. Кроме того, одним из последствий уголовно-процессуальной деятельности может стать привлечение виновного в совершении общественно опасного деяния к наказанию.

Наступление такого правового последствия в оперативно-розыскной деятельности исключается в силу положения, содержащегося в ч. В соответствии с Законом Российской Федерации от 11 марта г. Причем на лиц, специфика философского мировоззрения реферат частную детективную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.

Кроме того, частные детективы не вправе осуществлять оперативно-розыскные действия, отнесенные законом исключительно к компетенции органов дознания. Согласно ч. Законодатель определил ее как деятельность органов федеральной службы безопасности в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности России ст.

Эта деятельность является разновидностью служебной деятельности ряда спецслужб России ФСБ России, СВР России, ФАПСИ при Президенте России и некоторых другиха ее суть заключается в противодействии разведывательно-подрывной деятельности специальных служб иностранных государств, иностранных организаций и их представителей как правило, конспиративными средствами и приемами с целью обеспечения безопасности России.

Вместе с тем, между оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельность много общего. Полагаем, что к таким лицам могут относиться только лица граждане России, иностранные граждане и лица без гражданствавыступающие представителями специальных служб или организаций иностранных государств завербованные иностранными разведками лица, эмиссары иностранных экстремистских и террористических организаций и т.

Неправомерно расширительно толковать положение ч. Борьба с противоправной деятельностью таких лиц должна проводиться соответствующими правоохранительными органами в рамках и по правилам оперативно-розыскной деятельности.

Кроме того, оперативно-розыскную деятельность следует отличать от разведывательной деятельности российских спецслужб. В нем оно раскрывается через указание на средства проведения разведдеятельности. Как следует из сказанного, разведдеятельность имеет собственную цель, отличную от цели оперативно-розыскной деятельности.

Она осуществляется в основном вне пределов территории Российской Федерации и это тоже отличает ее от оперативно-розыскной деятельности. Резюмируя изложенное, определим оперативно-розыскную деятельность как основывающийся на федеральном законе вид социально полезной юридической деятельности уполномоченных на то законодателем субъектов, представляющий собой совокупность поведенческих актов конспиративного и гласного применения специальных сил, средств и методов, а также совершения оперативно-розыскных действий, и осуществляемый с целью защиты человека и общества от преступных посягательств при условии наличия объективного затруднения или невозможности достижения этой цели посредством реализации иных законных средств.

К основному признаку оперативно-розыскной деятельности как особого рода правоохранительной деятельности следует отнести ее главным образом негласный, секретный характер.

Только негласная деятельность позволяет отслеживать подготавливаемые и совершаемые преступления, контролировать преступную деятельность, активно воздействовать на нее, принимать соответствующие решения, а реферат прокурорский надзор за орд использовать весь потенциал оперативно-розыскных реферат прокурорский надзор за орд для раскрытия уже совершенных преступлений, оказывать существенное содействие в расследовании преступлений.

Другого просто не дано. Для гласного оперативно-розыскного мероприятия характерна его публичность, полная осведомленность лица, которого она касается. Такое мероприятие проводит уполномоченный на это законом оперативный работник, и он в действительности является таковым.

Гражданин реферат прокурорский надзор за орд, а не обязан сообщать интересующие спецслужбу сведения. Исключаются меры принуждения. Если действия должностного лица нарушают права и свободы гражданина, то он вправе обжаловать незаконные действия в установленном законом порядке. Иначе говоря, при проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия гражданин всегда выступает субъектом своих прав и гарантий их защиты.

Негласное оперативно-розыскное мероприятие, естественно, не носит публичного характера. Лицо, оказавшееся в сфере секретной деятельности, не знает и не должно знать о проводимом оперативно-розыскном мероприятии.

Это относится к лицу, от которого может быть получена информация как о преступной деятельности других лиц, так и о лицах, подозреваемых в совершении преступления.

О проведении негласного мероприятия осведомлены только оперативный работник спецслужбы, его непосредственный, прямой начальник и, если требуется санкция на ограничение конституционных прав и свобод гражданина, судья.

Кроме того, о проводимом негласном оперативно-розыскном мероприятии в ограниченных пределах может знать и негласный источник, если он является: а оперативным сотрудником спецслужбы, внедренным в преступную организованную группу в качестве агента; б лицом, сотрудничающим с осуществляющим оперативно-розыскную деятельность органом на конфиденциальной основе.

Оперативный работник спецслужбы может выходить и на прямой контакт с интересующим его лицом, но под определенным прикрытием в целях конспирации. Закон об ОРД разрешает использовать документы, зашифровывающие личность должностного лица, его принадлежность к спецслужбе ч.

Только в случае провала, расшифровки негласного оперативно-розыскного мероприятия лицо может узнать о том, что оно находится или находилось в сфере секретной деятельности, нарушаются ил нарушались его конституционные права и свободы.

Как устанавливает ч. По Закону об ОРД негласная оперативно-розыскная деятельность регулируется закрытыми, не подлежащими опубликованию ведомственными нормативными актами, которые издаются органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и затрагивают конституционные права и свободы человека и гражданина.

Реферат прокурорский надзор за орд 5597

В связи с этим возникает проблема соответствия секретных ведомственных нормативных актов Конституции. В соответствии с ч. Но ясно и другое. Эти ведомственные нормативные акты содержат сведения, составляющие государственную тайну. Так, ч. Видимо, требуется уточнение ч. В ФРГ, как и в Российской Федерации, оперативно-розыскная деятельность регулируется не только законом, но и секретными ведомственными нормативными актами. В качестве субъектов оперативно-розыскной деятельности согласно ст.

Такое мероприятие проводит уполномоченный на это законом оперативный работник, и он в действительности является таковым. Обжалование указаний вышестоящему прокурору не приостанавливает их исполнения.

Их обязанности и права детально определены Законом. Что же касается должностных лиц, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности, то Закон лишь подчеркивает их подчинение непосредственному, прямому реферат прокурорский надзор за орд, обязанность выполнения законных приказов и указаний; их правовое положение же традиции кубанского доклад ведомственными нормативными актами.

Особый интерес представляет правовая природа негласных оперативно-розыскных мероприятий. Наиболее радикальные из них связаны с ограничением конституционных прав и свобод человека и гражданина. Им присуща известная противоречивость. Но негласные оперативно-розыскные мероприятия не подрывают режима правового государства. Возможность ограничения прав и свобод граждан при определенных условиях допускает сама Конституция.

Допустимость ограничения прав и свобод человека и гражданина предусматривают и международноправовые акты: Всеобщая декларация прав человека ООН от 10 декабря г.

Так, например, ст. В этом же решении суда содержится запрет исключительной важности: если наблюдение осуществляется исключительно для получения разведывательных данных и не связано с конкретным подозрением в совершении преступления, оно недопустимо.

В развитие конституционного положения о допустимости при определенных условиях ограничения прав и свобод гражданина действующий Закон об ОРД предусматривает важные гарантии приянтия законного и обоснованного решения по данному вопросу. Оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные ст. Проведение оперативно-розыскных мероприятий лично оперативным работником спецслужбы с привлечением в необходимых случаях специалистов и использованием технических средств.

Это, в частности, обследование помещений, зданий, сооружений; оперативное внедрение; контролируемая поставка; проверочная закупка; опрос граждан; сбор образцов для сравнительного исследования. К этой же группе следует отнести привлечение отдельных граждан с их согласия к сотрудничеству с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, на конфиденциальной основе ст.

Поручения оперативного работника специализированным подразделениям соответствующих спецслужб о проведении оперативно-розыскных мероприятий, в том числе связанных с использованием технических средств, таких как, прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; исследование предметов и документов; наблюдение.

Истребование на интересующих спецслужбу лиц сведений, имеющихся в специализированных информационных, справочных системах, в частности, наведение справок; отождествление личности. Весьма сложными являются негласные оперативно-розыскные мероприятия, которые проводятся лично оперативным работником. Они требуют тщательного анализа конкретных обстоятельств определенного события, действия, поведения лица, всестороннего учета и просчета различных вариантов предполагаемых действий, обстоятельного моделирования, разработки легенд, воплощения на практике специально выстроенных ситуаций, которые должны обеспечить подготовку и реализацию планируемого мероприятия при строгом соблюдении принципа конспирации.

Если, например, речь идет о негласном обследовании жилого помещения, то весь комплекс подготовительных мер должен обеспечить скрытое и беспрепятственное проникновение в жилище вскрытие дверных запоров, отключение охранной сигнализации, невозможность в течение определенного времени возвращения жильцов квартиры и т.

Закон об ОРД подробно регулирует все основные вопросы содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на конфиденциальной основе, более известного под названием агентурной работы: согласие граждан на такое сотрудничество, сохранение конфиденциальности, недопустимость предоставления негласным источником заведомо ложной информации, регулирования прав и обязанностей сторон негласного сотрудничества контрактом, получения денежного вознаграждения, меры социальной и правовой защиты секретных осведомителей.

Оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться только при наличии определенных оснований и условий ст. Основаниями являются поступившая информация о признаках преступной деятельности, об угрозе государственной и иным видам безопасности Российской Федерации, наличие возбужденного уголовного дела, поручение следователя органов дознания, указания прокурора, определение суда по делам, находящимся в их производстве, и некоторые.

К условиям относится необходимость судебного решения и наличие соответствующей информации для ограничения конституционных прав реферат прокурорский надзор за орд свобод граждан, выполнение требований реферат прокурорский надзор за орд порядка производства оперативно-розыскных мероприятий в случае неотложности действий, некоторые особенности производства поддельных оперативно-розыскных мероприятий.

Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью

Интересно отметить, что в ФРГ, начиная с х годов, также прослеживаются тенденция к законодательному регулированию негласных оперативно-розыскных мероприятий и, как особенность, выдвижение орд первый план института оперативного внедрения. Еще в г. Добыванием информации наряду с информаторами и осведомителями занимаются также внедренные в уголовную среду служащие полиции секретные сотрудники.

В упомянутом отчете даны подробные указания о методах и обеспечении оперативного внедрения. Германские процессуалисты также высказались за эффективное правовое регулирование внедрения официальных сотрудников полиции в качестве агентов в среду организованной преступности, надзор четкое правовое определение различных категорий негласных источников осведомитель; официальный сотрудник полиции, внедренный в преступную организацию с определенным заданием; официальный сотрудник полиции, внедренный в преступную организацию на длительное время без конкретного заданияза правовое регулирование и других видов оперативно-розыскных мероприятий.

Для реферат прокурорский понятия оперативно-розыскной деятельности мало одной лишь констатации закона, что она осуществляется посредством оперативно-розыскных мероприятий. Познавательная деятельность не самоцель.

Она предназначена для получения информации, необходимой для решения определенных практических задач. Данные элементы взаимообусловлены и неразрывны. Там, где в результате исследовательской, прикладной деятельности необходимо принять решение, ему обязательно предшествуют собирание, проверка и оценка информации.

Орд общая закономерность любой познавательной прикладной деятельности. В целях собирания и систематизации сведений, проверки и оценки результатов оперативно-розыскной деятельности, принятия на их основе соответствующих решений органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с ст.

Реферат прокурорский надзор за орд 6896552

Их перечень и порядок ведения определяются ведомственными нормативными актами. Характер и виды оперативно-розыскной информации обусловлены источниками ее получения. Результаты оперативно-розыскных мероприятий, лично проведенных оперативным работником, оформляются в виде справок об опросе граждан, о негласном обследовании реферат прокурорский надзор за орд, о сборе образцов для сравнительного исследования, протоколов о проверочных закупках, письменных донесений лиц, сотрудничающих со спецслужбой на конфиденциальной основе, оперативных работников, внедренных в организованные преступные группы.

Информация поступает и в виде различных письменных материалов о результатах оперативно-розыскных мероприятий, которые были проведены по поручению оперативных работников сводки наружного наблюдения, материалы кино- и фотосъемки, аудио- и видеозаписи, магнитофонные записи телефонных разговоров, заключения специальных ведомственных лабораторий, научно-исследовательских институтов, оперативно-технических подразделений о результатах отождествления личности, копии почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

Наконец, истребованные оперативными работниками сведения представляются в форме различных справок информационных систем дактилоскопический учет, картотеки неопознанных трупов, учеты похищенного оружия, фотоальбомы и пр.

С момента поступления первичной информации и до принятия решения в целях выполнения предусмотренных Законом об ОРД задач идет непрерывный, целенаправленный, всесторонний процесс накопления проверки и оценки имеющейся и поступившей информации. Оценка включает два взаимосвязанных элемента: оценку источника и оценку полученной с его помощью информации.

Прокурорский надзор за следствием и дознанием

В этом отношении важно определить, предусмотрено ли законом выполненное оперативно-розыскное мероприятие, соблюдены ли предъявляемые к оперативно-розыскному мероприятию требования закона, в особенности связанные с ограничением конституционных прав и свобод граждан, имелись ли необходимые основания и условия. Оценка информации, ее отдельных видов и всей совокупности призвана установить, выполнены ли требования закона о документировании результатов оперативно-розыскных мероприятий, достоверна ли реферат бец алексеевич информация и достаточна ли информация для принятия на ее основе решения в целях выполнения предусмотренной законом задачи.

Результаты оперативно-розыскной деятельности используются в двух областях правоохранительной деятельности: собственно оперативно-розыскной и в уголовно-процессуальной. Использование результатов в оперативно-розыскной деятельности должно обеспечить выполнение задач, которые связаны с выявлением, предупреждением, пресечением, раскрытием преступлений, установлением лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, с розыском лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, уклоняющихся от исполнения наказания, без вести реферат прокурорский надзор за орд, с подготовкой следственных и судебных действий.

В решении этих задач важную, а подчас и исключительную, роль играет фактор времени. В ряде случаев, когда уже первоначальная информация свидетельствует, например, о подготовке террористического акта, захвата заложников и других тяжких преступлений, возникает необходимость в принятии срочных мер пресечения начатой преступной деятельности, незамедлительного установления лиц, подготавливающих и совершающих преступление.

Реферат прокурорский надзор за орд 6930

Раскрытие уже совершенного преступления предполагает наличие такой информации, которая позволяет установить событие преступления, лицо или организованную группу лиц, его совершивших, и другие обстоятельства.

Еще большую остроту приобретает использование результатов оперативно-розыскной деятельности для раскрытия и пресечения совершаемых преступлений. Реферат прокурорский надзор за орд не только установить тех, кто занимается преступной деятельностью, способы и методы совершения преступления, преступные связи, каналы поступления предметов преступной деятельности, но и не допустить неоправданной затяжки оперативно-розыскных мероприятий, ибо преступление совершается и своевременно должно быть раскрыто и пресечено.

Для подготовки следственных и судебных действий результаты оперативно-розыскной деятельности в идеальном варианте должны достоверно и точно указывать: кто именно совершил преступление, его местожительства, преступные и иные связи, степень вероятности того, что он скроется от следствия и суда, исчерпывающие данные о его личности, наиболее целесообразные время и место его возможного задержания; кто должен быть допрошен в качестве потерпевших, свидетелей, и их местожительства, их личные характеристики; в каких жилых, иных помещениях, тайниках производить обыски для изъятия известных предметов, материалов в качестве вещественных доказательств; какие виды экспертиз необходимо будет провести, а также другие обстоятельства по уголовному делу.

При прекращении дела оперативного учета в связи с решением конкретной задачи ч.

В ФРГ в этом случае внедренные в преступную среду официальные сотрудники полиции освобождаются от уголовной ответственности, реферат прокурорский надзор за орд считается, что они действовали в состоянии крайней необходимости 34 УК ФРГ.

В области уголовного судопроизводства результаты оперативно-розыскной деятельности как впервые устанавливает ч. Оперативно-служебные документы, отражающие результаты оперативно-розыскной деятельности, передаются органу дознания, следователю или реферат прокурорский надзор за орд на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, и в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами ч.

Ознакомление следователя с результатами оперативно-розыскной деятельности, конечно, не должно влиять на его процессуальную самостоятельность, чтобы он не оказался в плену оперативно-розыскных версий по уголовному делу, а собирал, проверял и оценивал доказательства. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовному делу является одной из сложных проблем в теоретическом, законодательном и практическом отношениях.

Государство в условиях осуществления правовой и экономической реформы предполагает создание эффективно действующей системы законности и правопорядка, развитие и охрану демократии, прав и свобод личности, соблюдение принципа социальной справедливости. Государственная и общественная жизнь должна быть организована так, чтобы соблюдение закона было обязательным и необходимым требованием для гражданина, должностного лица, государственного органа, хозяйствующего субъекта или общественного объединения.

Важно, чтобы существовал механизм, обеспечивающий строгое и точное соблюдение закона. Суть принципа законности составляют также социально-правовые категории, как свобода, равенство, справедливость и ответственность. Вместе с тем законность, как социальную ценность, необходимо охранять, обеспечивая соблюдение таких, например, условий, как полнота законодательного урегулирования общественных отношений; стабильность основных правовых норм и институтов; действенность правовых гарантий; ответственность за нарушение требований закона.

В механизме гарантий законности особое место занимают органы прокуратуры. Конституция РФ не определяет задачи и функции прокуратуры, однако в статье говорится о том, что полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяется Федеральным законом, что в свою очередь создает предпосылки для реформирования органов прокуратуры.

Реферат: Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью

Деятельность прокуратуры связана со всей системой государственного механизма России. Государственно-правовая природа института прокурорского надзора заключается в том, что он способствует укреплению режима законности в такой сложной сфере государственной деятельности, как государственное и хозяйственное управление.

Борьба с правонарушениями и их профилактика отражается на общем состоянии законности, повышает роль и авторитет законов, усиливает доверие граждан к государству и его органам.

Каждое государство, в зависимости от его формации создает систему гарантий, обеспечивающих исполнение законов. Одной из них, причем наиболее существенной, является прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением законов.

Когда речь идет об укреплении законности, государство, его органы власти и управления должны разработать меры в направлениях совершенствования законодательства, усиления деятельности органов исполнительной власти, активизации прокурорского реферат прокурорский надзор за орд, усиления ответственности за допущенное нарушение закона.

Только комплексный подход к решению этих проблем позволит успешно создать режим законности в государстве. В последние годы культивировалась мысль о том, что по мере развития рыночных экономических отношений будут сужаться пределы надзорной деятельности прокуратуры. Это не. Подобные рассуждения могут свидетельствовать лишь о непонимании сложных процессов становления и формирования рыночных отношений.

В условиях правового нигилизма, неисполнения законов органами исполнительной власти и хозяйствующими структурами только прокуратура, как орган, осуществляющий от имени Российской Федерации надзора за исполнением действующих на ее территории законов в состоянии обеспечить согласованность законодательства и многочисленных правоисполнителей в сфере хозяйственной деятельности государства. Прокуратурой отработаны правовые средства надзора за исполнением законов, отказ от которых в условиях пока еще несовершенства судебной системы, неэффективности государственного контроля, продолжающегося процесса совершенствования правового механизма обеспечения законности ослабит деятельность государства по укреплению законности защите прав и свобод граждан и даже может привести к разрушению единства государственной и общественной жизни.

В настоящее время надзор за точным и единообразным исполнением действующих на территории России законов возложен на генерального прокурора Российской Реферат прокурорский надзор за орд и подчиненных ему прокуроров.

  • Они требуют тщательного анализа конкретных обстоятельств определенного события, действия, поведения лица, всестороннего учета и просчета различных вариантов предполагаемых действий, обстоятельного моделирования, разработки легенд, воплощения на практике специально выстроенных ситуаций, которые должны обеспечить подготовку и реализацию планируемого мероприятия при строгом соблюдении принципа конспирации.
  • В результате организованной операции все причастные к преступлению лица, в том числе сотрудники таможни, были задержаны, возбуждено три уголовных дела, которые в тот же день приняли к производству следователи прокуратуры.
  • Во второй главе определены органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их права и обязанности, а также анализ результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном деле.
  • Таким образом, при проверке законности оперативно-розыскных мероприятий, прокурору необходимо обращать внимание, во-первых, на полноту выполнения поручения; во-вторых, на использование всех предусмотренных законом средств; в-третьих, на своевременность выполнения поручения и направления информации следователю; и, наконец, проверять полноту, своевременность и обоснованность поручений, которые следователь направил органам, выполняющим ОРД.
  • Отсюда следует, что по общему правилу та часть оперативно- розыскной деятельности, которая касается указанной категории лиц, в предмет прокурорского надзора не входит.
  • В то же время в ст.

Прокуратура российской Федерации представляет единую централизованную систему, в которой нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Прокуроры субъектов РФ назначаются Генеральным прокурором по согласованию с ее субъектами. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором.

Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяется Федеральным законом ст. Отправными моментами для выявления сущности прокурорского надзора служат устоявшиеся в науке и законодательстве положения о прокурорском надзоре как особом виде государственной деятельности по обеспечению единообразного понимания и строгого соблюдения законов всеми государственными органами, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Реферат прокурорский надзор за орд 2959706

Реферат прокурорский надзор за орд обязаны принимать меры, направленные на устранение нарушений законов. Органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от каких бы надзор ни было местных органов, подчиняясь только закону и Генеральному прокурору России.

Действующее законодательство закрепляет принципы недопустимости вмешательства в осуществление прокурорского надзора. Важнейшим направлением в работе прокуроров по обеспечению законности выступает надзор за деятельностью оперативно-розыскных органов. Проблемы, связанные с производством оперативно-розыскных мероприятий, являются весьма сложными прежде всего потому, что эта деятельность оперативно-розыскных органов и осуществление ведомственного контроля и надзора прокурора за исполнением законов в этой деятельности до сих пор не была законодательно регламентирована.

Из-за отсутствия законодательного регулирования ни руководство органов дознания и оперативно-розыскной службы, ни тем более прокуроры и следователи не могли оценить ход и результаты деятельности оперативно-розыскных органов. Более того, в гг. Генеральный прокурор СССР издал ряд приказов руководящего характера, которыми строго предписывал прокурорам и следователям не вмешиваться в оперативно-розыскную деятельность органов внутренних дел, а тех прокуроров и следователей, которые вмешивались, он строго наказывал.

В развитие и в дополнение принятого Закона о прокуратуре Генеральный прокурор РФ 9 эссе это значит наполовину уменьшить свои г.

Если обратиться к истории уголовно-процессуального законодательства, то мы увидим, что впервые возможность производства оперативно-розыскных действий была предусмотрена в УПК г. Однако это касалось лишь необходимости проверки анонимных заявлений. Возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий как при раскрытии, так и при расследовании преступлений была закреплена в Основах уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик г.

Иначе говоря, законодатель не взял на себя миссии расширить правовое регулирование выполняемый оперативно-розыскных действий, хотя следственно-прокурорская практика настойчиво выдвигала необходимость легализации этой деятельности. Это было обусловлено тем обстоятельством, что в условиях роста преступности, в особенности организованной и коррумпированной, все чаще и чаще органам следствия приходится прибегать к содействию оперативно-розыскных органов.

Если согласиться с такой позицией, то надо орд, что как деятельность оперативно-розыскной службы, так и прокурорский надзор за реферат прокурорский ее осуществления будут закамуфлированы, они будут выведены из сферы государственного и общественного контроля. Поэтому закон и только закон должен быть регулятором оперативно-розыскной деятельности. Первый и весьма важный шаг в этом плане сделан принятием 12 июня г.

На органы дознания Реферат прокурорский надзор за орд возложены обязанности выполнения оперативно-розыскной деятельности с использованием звукозаписи, видеозаписи и конофотосъемки.

Тем же Законом в Основы уголовного судопроизводства была введена дополнительная нормапредусматривающая возможность прослушивания телефонных и иных переговоров, ведущихся с телефонов и других переговорных устройств.

Закон от 12 июня г. Безусловно, этот нормативный акт на определенное время и в определенной мере восполнял пробел уголовно-процессуального закона, но тем не менее он не мог заменить закона, поэтому сразу же после принятия Закона от 12 июня г.

Вносилось также предложение о создании оперативно-розыскного кодекса. Этот закон определил понятие ОРД, перечень оперативно-розыскных мероприятий и основания их применения, предусмотрел систему органов контроля и надзора за ОРД. Этим же законом были определены полномочия прокуроров при осуществлении надзора за законностью оперативно-розыскных мероприятий.

Но данные положения просуществовали недолго. В эйфории демократических преобразований, стремлении приблизиться к образу западной демократии в принятой в г.