Реферат местное самоуправление в зарубежных странах

Марк

На объем власти мэра, его позиции в системе муниципального управления влияют такие факторы, как процедура его избрания мэр либо избирается непосредственно жителями, либо муниципальным советом; возможен и иной способ избрания мэра — мэром может стать муниципальный советник, набравший наибольшее число голосов на выборах в совет ; срок полномочий мэра это может быть и четыре года, и два года ; право мэра налагать вето на решение совета и др. Наличие эффективного местного самоуправления необходимо для нормального функционирования любого демократического государства. Основные теории о сущности, природе и системе местного самоуправления, его основные принципы и функции. Территориальные основы местного самоуправления. В качестве примера можно назвать местное коммунальное управление Германии. Так, статья 29 Конституции Венесуэлы г.

Проблемы, связанные с осуществлением функций местного самоуправления. Понятие, функции и принципы местного самоуправления. История становления местного самоуправления в Росси. Система и полномочия органов муниципальной власти. Правовая, территориальная и организационная и экономическая основа местного самоуправления.

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и зарубежных странах. Рекомендуем скачать работу и оценить ее, кликнув по соответствующей звездочке. Главная База знаний "Allbest" Государство и право Местное самоуправление в зарубежных странах - подобные работы. Местное самоуправление в зарубежных странах Характеристика местного самоуправления, его принципы. По структуре органы местного самоуправления, как правило, однопалатные.

Двухпалатное построение этих органов чрезвычайно редко муниципальный совет Нью-Йорка, например. Структура муниципального органа, как и реферат местное численный состав, определяется размерами территории и численностью населения. Основной формой деятельности органов местного самоуправления являются сессии, проведение которых регулируется местным законодательством.

В низовых территориальных подразделениях эти сессии проводятся довольно часто самоуправление США — один-два раза в месяц, в Великобритании — ежемесячно.

Реферат местное самоуправление в зарубежных странах 109

Сессии вышестоящих органов проводятся 1 раз в квартал или полугодие. Могут проводиться и внеочередные или чрезвычайные сессии. Инициатива созыва внеочередных заседаний муниципальных советов, как правило, принадлежит мэру, группе советников одной пятой, одной трети и болееа в странах, где надзор за муниципалитетами осуществляют агенты центрального правительства, — префектам, губернаторам и чиновникам. Обычно чрезвычайные сессии собираются для решения только строго определенных вопросов и решение других вопросов не должно иметь юридической силы.

Определяющей чертой построения и деятельности органов местного самоуправления служит бюрократический централизм. Контролю подлежит исключительно законность решений. Совет также формирует - частично из своего состава, частично из чиновников - управу или другой коллегиальный орган с участием бургомистра, подчиняющийся ему в вопросах исполнительской деятельности и участвующий в подготовке решений совета.

Заседания советов обычно носят открытый характер, но муниципалитет может принять решение о проведении закрытого заседания. Видную роль в муниципальном управлении играет исполнительный аппарат.

Он состоит из административных органов общей компетенции коллегиальные исполнительные органы, мэры, управляющие и органов отраслевой и специальной компетенции департаменты, комитеты, бюро, инспектуры и т. До года решения органов местного самоуправления вступали в силу после одобрения их представителем государства. Наряду с двумя указанными выше муниципальными системами в зарубежных странах встречаются и иные системы как разновидности двух основных систем, так называемые смешанные системы или отдельные модели местного самоуправления.

  • Во Франции муниципальный совет может но не обязан установить своим членам определенную плату.
  • Конституционное право: Учебник.
  • Рекомендуем скачать работу и оценить ее, кликнув по соответствующей звездочке.
  • История местного самоуправления.
  • Мэр уполномочен обеспечивать правопорядок и безопасность, принимать в связи с этим необходимые решения, включая санкции на арест, а также может выполнять иные полномочия, в том числе и те, которые ему может делегировать муниципальный совет.
  • Если выборность местных чиновников, отсутствие сверху назначаемых властей были достаточными критериями местного самоуправления в XIX в.
  • Поиск на AUP.

В качестве примера можно назвать местное коммунальное управление Германии. В Основном законе Германии п. Объединения общин в рамках действия своих функций, которые вытекают из законов, также обладают правом самоуправления.

[TRANSLIT]

В праве субъектов Германии - земель деятельность органов реферат местное самоуправление в зарубежных странах управления регулируется конституциями, положениями о местном управлении и отдельными законами.

В рамках этих нормативных актов прослеживается, как правило, идея сквозного управления, при котором федеральное государство, земли, органы самоуправления представляют собой единую вертикаль, в рамках которой осуществляется управленческая деятельность. К предметам ведения местного самоуправления Германии относятся: местные дороги, планирование и обустройство территории, социальная помощь и поддержка молодежи, строительство и содержание школ, обеспечение безопасности и др.

Так, в Голландии бургомистр, являющийся председателем исполнительного органа муниципалитета, назначается королевским указом по рекомендации королевского комиссара по делам данной провинции после консультации с муниципальным советом.

В силу этого они очень часто оказывались в оппозиции центральному правительству, и их взаимоотношения часто характеризовались откровенным противостоянием по вопросам разделения компетенции, финансово-экономическим вопросам и т.

[TRANSLIT]

Первоначально эти органы формировались на основе ограниченного избирательного права состоятельными гражданами общества при наличии цензовых барьеров грамотности, образования, оседлости, имущественного ценза.

Впоследствии система формирования органов местного самоуправления была демократизирована, эти органы превратились в наиболее массовые и наиболее приближенные к населению.

Местное самоуправление

Значение органов местного самоуправления определяется еще и тем, что в повседневной жизни граждане сталкиваются именно с деятельностью этих органов, поскольку они оказывают решающее влияние на создание в соответствующей территориальной единице условий для жизнеобеспечения населения, хотя общее направление социально-экономической и политической деятельности определяется центральными органами государственной власти и управления.

Большое значение имеет и то обстоятельство, что органы местного самоуправления связаны организационным единством, имеют полномочия обладать и распоряжаться определенной собственностью, заключать сделки, распоряжаться местным бюджетом и т. Поэтому в условиях рыночной экономики необходимость широкого самоуправления на местах, как правило, поддерживается и защищается большинством населения любой страны. В настоящее время наиболее существенными признаками системы местного самоуправления в зарубежных странах является их универсальная выборность и значительная преступление курсовая работа в решении местных вопросов.

Директор реферат местное самоуправление в зарубежных странах единолично руководит администрацией, готовит и исполняет решения совета. Здесь также существует строгая система контроля за законностью принимаемых решений: совет имеет право опротестовать и отменить решение директора кроме делегированных ему государственных полномочийбургомистр имеет право как опротестовать решение директора с обращением в советтак и опротестовать решение совета с отлагательным вето.

Наконец, директор общины может опротестовать незаконное решение совета. Как правило, применяется мажоритарная система в два тура, с порогом для участия во втором туре. Бургомистр также совмещает функции главы исполнительной власти и председателя совета; он же и представляет общину.

Совет также формирует - частично из своего состава, частично из чиновников - управу или другой коллегиальный реферат местное самоуправление в зарубежных странах с участием бургомистра, подчиняющийся ему в вопросах исполнительской деятельности и участвующий в подготовке решений совета.

Лекция 2: «Местное самоуправление как самостоятельный институт гражданского общества»

С учетом типа местной администрации и характера ее взаимоотношений с представительным органом формируются модели местного самоуправления: [17]. Для оценки эффективности, согласно рассматриваемым документам, применяются количественные показатели например, количество муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе в городской и сельской местности и относительные показатели, которые приводятся в расчете на одного жителя или рассчитываются как процент от установленного объема реферат местное самоуправление в зарубежных странах количества например, объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя.

Кроме законодательно утвержденной методики, рассмотренной выше, существуют также методики, разработанные бизнес-сообществом и общественными организациями, которые также могут быть применимы к оценке эффективности мероприятия по совершенствованию местного самоуправления:. Так же существуют исследования, в которых авторы пытаются обосновать необходимость рассмотрения эффективности с точки зрения укрупненных сотавляющих. Например, предлагается эффективность рассматривать с позиции трех измеримых составляющих: [14].

Реферат местное самоуправление в зарубежных странах 9869

Техническая эффективность связана с конечным результатом — продвижением к желаемым целям — и определяется степенью достижения целей деятельности госслужащего в соотношении с затраченными на их достижение ресурсами.

Широкое понимание технической эффективности практически совпадает с третьим видом эффективности, нередко выделяемой в научной литературе — социальной эффективностью.

Кроме законодательно утвержденной методики, рассмотренной выше, существуют также методики, разработанные бизнес-сообществом и общественными организациями, которые также могут быть применимы к оценке эффективности мероприятия по совершенствованию местного самоуправления:. Эта самостоятельность опирается на муниципальную собственность, право взимания и распоряжения местными налогами, возможность принятия широкого круга нормативных актов по вопросам местного управления, распоряжение местной полицией и т.

К ув — коэффициент уровня выживания населения соответствующего муниципального образования. Характеризует условия выживания, сложившиеся в результате деятельности органов муниципальной власти, действующих на территории муниципального образования. К унпч — коэффициент уровня нарушений прав человека в соответствующем муниципальном образовании за определенный период.