Курсовая работа правовой статус главы муниципального образования

muitabha

Описание перечня и срока полномочий глав администраций. Соловьев С. Следует,что федеральное законодательство четко определило, что глава муниципального образования либо входит в состав местного представительного органа с правом решающего голоса и является его председателем, либо возглавляет местную администрацию. Вопросы экономии бюджетных средств при отказе от проведения выборов и введении в законодательство нормы о назначении, в принципе некорректно поднимать при всеобщей констатации того, что выборы - один из главных аспектов реализации основополагающих конституционных принципов народовластия, федерализма на местном уровне, гарантия участия населения муниципального образования в организации публичной власти и осуществлении местного самоуправления. Его возникновение было вызвано кардинальными преобразованиями сложившейся в стране системы местной власти. Модин, далеко не во всех законах о местном самоуправлении субъектов Российской Федерации актам главы муниципального образования уделялось должное внимание. Выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании избирательном округе.

Анализ законодательной базы субъектов Российской Федерации. Структура органов местного самоуправления, правовое положение, статус Главы муниципального образования.

[TRANSLIT]

Проблемы разграничения компетенции между главой муниципального образования и представительным органом местного самоуправления, пути их решения. Методы организации общественного порядка средствами местного самоуправления, оценка его эффективности, необходимость государственной поддержки. Статус главы муниципального образования в уставе муниципального образования, его основные права и обязанности.

Местная администрация как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, её структура и устав. Основания досрочного прекращения полномочий главы местной администрации.

Курсовая работа правовой статус главы муниципального образования 2268

Компетенция контрольного органа муниципального образования. Ранее эти вопросы решались в зависимости от усмотрения населения муниципального образования1. Анализ регионального законодательства показывает, что в последнее время во многих субъектах Российской Федерации Республиках Алтай, Мордовия, Коми, Карелия, Амурской, Волгоградской, Московская, Свердловской, Челябинской области Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецкого автономных округов, и др.

В городских округах, городских поселениях это чаще всего мэр, реже — городской голова, глава городского самоуправления. В муниципальных районах — это чаще всего глава района, в сельских поселениях — глава сельского самоуправления, староста. Ваш e-mail не будет опубликован. Звони прямо сейчас! Партизан ул. Конституционный Суд указал, что самостоятельность муниципальных образований в правовом регулировании института отзыва предполагает возможность либо установления непосредственно в уставе процедуры отзыва, включая дополнительные гарантии прав его участников, либо отсылки к регулирующему данную процедуру закону субъекта РФ, подлежащему применению при проведении отзыва в муниципальном образовании.

Причем такие законы должны исключать вмешательство государственных органов, а также избирательных комиссий субъектов РФ в процесс отзыва, поскольку иное было бы нарушением конституционных принципов местного самоуправления. Вместе с тем отсутствие закона субъекта РФ об отзыве не может быть препятствием для введения данного института уставом самого муниципального образования и определения порядка осуществления отзыва в соответствии с нормами Конституции РФ.

Во избежание необоснованного отзыва, и, прежде всего, произвольного вынесения на голосование вопроса об отзыве, в уставе муниципального образования или в отчет практике автоколонна субъекта РФ должна устанавливаться достаточно высокая норма сбора подписей в поддержку начала процедуры отзыва - не менее числа подписей, требуемых при выдвижении на выборах, с тем чтобы соответствующее регулирование не было неопределенным [39].

Согласно курсовая работа правовой статус главы муниципального образования позиции, сформулированной Конституционным Судом применительно к отзыву выборных должностных лиц государственной власти, облегченная процедура отзыва, которая может приводить к злоупотреблению его использованием, недопустима, в том числе с точки зрения курсовая работа правовой статус главы муниципального образования обеспечения непрерывности осуществления функций выборной публичной власти.

Эта правовая позиция распространяется и на институт отзыва выборного должностного лица местного самоуправления. Комментируя данное решение, Н. Вот почему следует добиваться, чтобы выдвигаемое обвинение было настолько конкретным, чтобы его можно было проверить и оценить. Таким образом, для обеспечения реальной ответственности главы муниципального образования важна инициатива жителей данного муниципального образования, их самоорганизация, осознание ими своих прав и интересов, их заинтересованность в решении вопросов местного значения, которая должна найти свое воплощение в более подробной регламентации уставами муниципальных образований механизмов и процедур муниципально-правовой ответственности главы муниципального образования.

  • Топор-нин правильно отмечает, что в местном самоуправлении нецелесообразно применение принципа разделения властей, хотя здесь допустимо использование общих подходов, связанных с предотвращением возможного монополизма [11].
  • Во всех случаях, когда глава муниципального образования не возглавляет местную администрацию, ее возглавляет нанятый представительным органом по контракту глава местной администрации.
  • Страсбурге
  • Кутафин и В.
  • Из этого также следует обязанность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ обеспечить безусловное право населения или избранных им представительных органов местного самоуправления самостоятельно, без вмешательства органов государственной власти и их должностных лиц, формировать органы местного самоуправления, включая избрание ими главы муниципального образования [19].
  • Электронная библиотека студента StudentLib.

Рассмотрим порядок отрешения от должности. Единственным основанием для прекращения полномочий главы муниципального образования может являться невыполнение обязанности по принятию в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда об отмене ненормативного правового акта или отдельных его положений, при условии, что данный акт повлек нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности, национальной безопасности РФ и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

Курсовая работа правовой статус главы муниципального образования 3473

Установленная процедура не покушается на самостоятельность местного самоуправления переломы челюсти лечение реферат пределах его образования, установленных законами, а направлена на создание надежного механизма обеспечения верховенства на всей территории России Конституции РФ и федерального законодательства [41].

Данная процедура является гарантией защищенности граждан от произвола местных властей, от издания и исполнения незаконных нормативных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления. Ведь только та норма, за нарушение которой предусмотрена ответственность, является защищенной и статус, в противном курсовая ее исполнение не гарантировано [42].

Конституционный Суд отметил, что установленная Законом возможность досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления не противоречит Конституции РФ с учетом всех процедурных гарантий прав местного самоуправления, прежде всего судебной защиты [43]. В заключение отметим, что совершенствование механизмов ответственности глав муниципальных образований не должно являться самоцелью.

Конечно, понятна вся тяжесть их положения, обусловленная тем, что существующая система управления на местном уровне в настоящее время оказалась неадекватной состоянию общества, их управленческая деятельность имела крайне слабое экономическое, финансовое, правовое и информационное обеспечение. Однако деятельность глав муниципальных образований не может быть построена на основах бесконтрольности и безответственности.

Очевидно, что приоритетным должен являться такой подход к конструированию их правового положения, в котором будут оптимально сочетаться гражданский контроль -снизу и государственный контроль - сверху, использующие в качестве критерия конечную правовой деятельности глав муниципальных образований. Заканчивая рассмотрение правовых теоретических и практических курсовая работа правовой статус главы муниципального образования правового статуса главы муниципального образования, хотелось бы отметить, что юридическое оформление института главы муниципального образования, по мнению автора, является одним из актуальных вопросов современного муниципального работа России.

В настоящее время правовой статус главы муниципального образования представляет несомненный интерес в научном плане и является предметом многочисленных дискуссий среди практических работников и среди ученых, специализирующихся в муниципально-правовой проблематике.

Терминологическое разнообразие в определении наименования главы муниципального образования в Российской Федерации мэр, глава города, староста, городской голова, глава городского самоуправления, глава района, глава сельского самоуправления и другие не порождают отличий в правовом статусе главы муниципального муниципального образования. Данное обстоятельство обусловлено, прежде всего, тем, что базовые параметры правового статуса данного должностного лица определяются на федеральном законодательном уровне.

Необходимо, прежде всего, детализировать правовое регулирование статуса главы муниципального образования на федеральном уровне, а также ликвидировать противоречия между федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также муниципально-правовыми актами, связанными с правовым регулированием статуса главы муниципального образования. Конституция Российской Федерации от 12 декабря г. Европейская хартия местного самоуправления. Принята в г. Страсбурге С Федеральный закон от 28 августа г.

Федеральный закон от 25 сентября г. N ФЗ ред. Постановление Правительства РФ от 01 января г. О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области: Закон Московской области от 31 марта г. О наименованиях представительного органа муниципального образования, высшего должностного лица муниципального образования, исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в Свердловской области: Закон Свердловской области от 22 ноября г.

О наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Челябинской области: Закон Челябинской области от 28 октября г. Борисов А. Васильев А. Местное самоуправление: опыт, проблемы и перспективы.

Курсовая работа: Правовой статус главы местного образования

Вяткин Д. Конституционно-правовой статус органов местного самоуправления. Челябинск, Гетманская М. Иванченко А. Игнатюк Н.

Муниципальное право: Учебник для вузов. Кокотов, А. Муниципальное право России: Учебник А. Велиева, В.

Захватовой, В. Организационно-правовые основы местного самоуправления в России. Следует признать, что механизмы подотчетности лав муниципальных образовании в период формирования современной системы местного самоуправления являются в значительной мере непроработанными. Муниципальное право России: Учебник А. Действуют также законы, где определена только часть из перечисленных вопросов.

Лысенко, Ю. Капитанец, М. Кулушева, М. Пресняков и др.

7232116

Костюков А. Муниципальное право как отрасль российского права: монография. Кудилинский М. Кудилинский, Н.

Понятие государственной службы (лекция)

Кутафин О. Муниципальное право Российской Федерации: учебник. Контрольная работа по гражданскому праву.

Таким образом, может показаться, что положения нового Федерального закона об обязательном наличии главы муниципального образования в структуре местного самоуправления противоречат Конституции РФ, и необходимо вернуться к ситуации, согласно которой должность главы муниципального образования может быть предусмотрена уставом и не является обязательной. В городских округах, городских поселениях это чаще всего мэр, реже — городской голова, глава городского самоуправления. Конституция Российской Федерации от 12 декабря г. Глава муниципального образования может быть привлечен также к административной и уголовной ответственности, но не одна из них не является ответственностью перед физическими или юридическими лицами, а также населением. Круг нормативных актов, определяющих выделенные ранее структурные элементы правового статуса главы муниципального образования, весьма широк: Конституция РФ, федеральные законы, иные нормативные акты федерального уровня, принятые на их основе региональные и муниципальные правовые акты [13].

Контакты Ответы на вопросы FAQ. Скачать курсовую бесплатно.