Федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа

usburmi

Государственным вузам также предоставляется право на коммерческой основе набирать абитуриентов, не прошедших на бюджетные места. Другая, значительная группа программ преимущественно соответствует определению плана. Сущность и виды Государственных Целевых Программ. Они финансируются за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов федерации, муниципальных образований и внебюджетных средств. Программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на годы".

Среди них - программноцелевой подход, позволяющий квалифицированно и надежно в сжатые сроки решать стратегические проблемы развития отдельных регионов в рамках единой региональной политики государства [5]. Региональные программы - это разновидность целевых комплексных программ, служащих инструментом регулирования и управления экономического, социального и научно-технического развития, формой хозяйственной деятельности, способом приоритетной концентрации ресурсов для решения неотложных, первоочередных проблем [13].

Специфика региональных программ состоит в том, что они формируются и реализуются на уровне республик, краев, областей, городов федерального значения, вытекает из общегосударственных и территориальных интересов. Программные мероприятия осуществляются в границах географически ограниченного региона, единицы административно-территориального деления РФ. Управление проектированием и реализацией региональных программ обеспечивается структурами исполнительной власти региона.

Финансирование региональных программ осуществляется, в основном, за счет субсидий государства. Другими источниками являются иностранные инвестиции, частные капиталовложения.

По сравнению с государственными, региональные программы отличаются небольшими объемами работ и ресурсных затрат и обладают: целевой направленностью, точной адресностью, ограниченными временными интервалами, и увязываются с общегосударственной концепцией регионального развития и региональной политикой России.

Механизм реализации региональных программ вписывается в комплекс хозяйственно-рыночных отношений региона и систему общероссийского рынка[4]. Основные задачи региональных программ отображены на рисунке 2. Федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа программы должны разрабатываться не для всех, а только для ограниченного числа проблемных территорий.

В отличие от большинства других средств федеральной региональной политики, они нацеливаются на решении не столько текущих тактическихсколько стратегических задач регионального развития, имеющих общегосударственное значение. Для наш маленький париж реферат регионов это может быть реструктуризация экономики, для других - преодоление хронической отсталости, активизации полюсов роста, освоение новых природных ресурсов и т.

Федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа 9964

Программы создают региональным и федеральным властям долговременные ориентиры для их повседневной управленческой деятельности. В СССР был накоплен значительный опыт разработки государственных региональных программ: Урало-Кузнецкий комбинат, Ангаро-Енисейская федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа, Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс и др.

Научные основы построения таких программ в значительной мере сохраняют свое значение и в настоящее время. Однако условия реализации разрабатываемых программ теперь качественно иные: отсутствие централизованного планирования и управления, множество собственников и рыночная среда, открытость экономики, возросшая роль региональных и местных властей.

Инициаторами разработки федеральных программ регионального развития чаще всего выступают администрации субъектов федерации. Обоснования предлагаемой программы включают формирование важнейших проблем, требующих программной проработки, анализ причин их возникновения, оценку возможной социально - экономической эффективности программы, потребностей в ресурсах и возможных источников их осуществления, рекомендации о составе государственных заказчиков, разработчиков и исполнителей программы.

Проект программы должен включать пункты, отображённые на рисунке 3. В процессе подготовки программы разрабатывается концепция, различные сценарии и прогнозы, применяются разнообразные аналитические методы. После завершения разработки проекта программы госзаказчик организует согласование предусмотренных в нем мероприятий и источников финансирования с федеральными министерствами и ведомствами, органами власти субъектов федерации, предпринимательскими структурами -исполнителями программы.

Проводится экспертиза проекта, а по результатам - соответствующая доработка. К числу основных недостатков практики разработки и особенно реализации региональных программ следует отнести:. Разработка региональной программы - это целенаправленный процесс мобилизации всех возможностей региона. Типовая структура программы включает: характеристику проблемы, основные цели и задачи, систему мер, ресурсное обеспечение, механизм реализации, организационный аспект, способы управления и контроля за ходом ее реализации, а также оценку ожидаемой эффективности и социально-экономических последствий от реализации программы.

Для региональных программ также разрабатываются паспорт программы, технико-экономическое обоснование, бюджетная заявка для программ, финансируемых из бюджета. Решение крупномасштабных межотраслевых отраслевых и региональных проблем, как правило, связано с разработкой и реализацией федеральных целевых программ, которые следует рассматривать в качестве одного из средств структурной и региональной политики государства.

Программы экономического и социального развития субъектов Российской Федерации региональные программы в отличие от федеральных целевых программ разрабатываются и реализуются субъектами Российской Федерации, которые сами определяют цели и задачи таких программ, порядок их разработки и механизм реализации.

Утверждение указанных программ осуществляется в соответствии с п. Программная разработка решения проблем на уровне региональных программ производится в соответствии с прогнозом социально -экономического развития Российской Федерации и прогнозом социально -экономического развития как написать отчет о прохождении преддипломной практики территории и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.

В региональных программах учитываются цели социальноэкономического развития соответствующего региона, направления структурной и научно-технической политики, законодательных и институциональных преобразований, прогнозы развития региональных и общегосударственных потребностей, результаты анализа экономического, социального и экологического состояния субъекта Российской Федерации и страны в целом, а также международные договоренности.

При отборе конкретных производственных федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа и проектов основным фактором является не нарушение равных конкурентных условий и возможность обеспечить максимальную экономическую и бюджетную эффективность.

Приоритет имеют те проекты и производственные объекты, где предоставление бюджетных средств предполагается в основном на возвратной основе и может повлечь наибольший приток внебюджетных средств, в том числе иностранных инвесторов. Он должен обеспечить определенный программный результат.

Курсовая работа: Федеральные целевые программы как инструмент финансирования бюджетных инвестиций

При этом определяется набор первоочередных проектов, их выполнение распределяется по годам реализации программы с учетом значимости для конечного результата имеющихся ресурсов. Заведомо убыточные проекты и программы исключаются. Обычно создается целевая оргструктура для реализации программ. По каждой подпрограмме, а также по каждому проекту определяются заказчик, научный руководитель генеральный конструктор и директор. Необходимо осуществлять внепрограммный контроль за ходом и результатом выполнения программы, с тем чтобы своевременно внести в нее коррективы, проводить приемку каждого законченного проекта, подсистемы, каждой очереди программы, сопоставляя полученные результаты с заданными целями и проектом [4].

Важное условие разработки целевых программ - правильное определение приоритетов для каждого периода времени и объектов управления разного федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа. На макроуровне важно определить главные социально-экономические задачи развития народного хозяйства.

На уровне отраслей и регионов - приоритеты, обеспечивающие достижение основных задач государства они должны быть основными и для этого уровняи приоритеты, не связанные с. Особо выделяются чрезвычайные программы, разрабатываемые для экстремальных ситуаций, например, для ликвидации последствий стихийных бедствий, смягчения надвигающегося социального взрыва, восстановления разрушенного войной хозяйства и др.

Особенность таких программ - высокая доля административных методов в механизме их реализации. Заказчик программы несет ответственность за своевременную, качественную подготовку и реализацию целевой программы, подготавливает исходное задание на ее формирование, управляет действиями разработчиков, осуществляет управление исполнителями программы после ее утверждения, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы.

По мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств внебюджетных источников пьяные спектакль на бюджетов субъектов Федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа Федерации в случае, если в целевую программу включены межрегиональные и региональные целевые программыподписываются соглашения договоры о намерениях между заказчиком программы и предприятиями, организациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

[TRANSLIT]

В целевой программе необходимо обеспечить увязку всех программных мероприятий и очередность их проведения с планируемыми объемами финансовых ресурсов. Межгосударственные целевые также список и согласованность между собой отраслевых и региональных задач, которые необходимо решить. На ближайшие один - два года должны быть конкретизированы программные мероприятия, их финансирование, бизнес - план с социально -экономическими федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа технико-экономическими обоснованиями.

Концепция решения программной проблемы должна определять варианты ее решения, формировать основные цели и задачи соответствующей целевой программы, обосновывать этапы и наиболее эффективные направления ее реализации и необходимые для этого объемы ресурсов. На федеральном уровне целевые программы и государственные заказчики утверждаются Правительством Российской Федерации, а на региональном - правительством республики либо администрацией области.

При этом, естественно, трудно выдержать подход к программе как к целостной, взаимоувязанной системе мероприятий. Правда, для финансирования выбираются мероприятия из программ, являющиеся результатом системной проработки всего круга региональных проблем, но от этого они не перестают быть лишь отдельными элементами программы, а их взаимосвязь и необходимая последовательность осуществления не всегда адекватно учитываются.

Несмотря на эти недостатки, федеральные целевые программы пользуются большой популярностью в регионах, о чем свидетельствует непрекращающийся поток обращений из регионов в правительство с просьбами принять решения о разработке федеральных программ для этих регионов. Важным является то, что все большее число региональных руководителей хорошо поняли, что при всех издержках в практике применения программно-целевого метода, федеральные программы регионов дают возможность, федеральные умелом использовании, привлечь отечественных и иностранных инвесторов к решению коренных проблем экономики региона, пользуясь наличием утвержденной Правительством программы, подтверждающим серьезность намерений федеральных и региональных органов власти.

И, кроме того, о чем уже федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа выше, даже процесс подготовки Программы, еще до ее утверждения, дает руководству региона возможность системного взгляда на проблемы региона и построить собственную программу действий не на месяц и не на год с неизбежно ограниченными целями, а на гораздо более значительный период и соответственно поставить более радикальные цели, достижение которых, обеспечило работа и коренное улучшение ситуации в региональной экономике и социальной сфере.

Таким образом, количественная оценка эффективности реализации ФЦП регионов весьма затруднена сейчас тем, что, несмотря на большое их количество и накопленный разнообразный опыт, процесс их реализации, по существу, находится на начальном этапе. Тем не менее, практически по каждой программе кроме, естественно, только что принятых есть некоторые реальные результаты в виде осуществленных программных мероприятий.

Необходимость решения этой задачи определяется программы контрольная таких общепризнанных недостатков современной практики федерального программного регулирования, как:.

Поэтому, для решения данной проблемы органами исполнительной власти должна быть предусмотрена оценка эффективности расходования средств по годам или этапам, порядок и методика оценки эффективности реализации программы, формы и порядок отчетности, контроля. Отсутствие данных показателей не позволяет воспринимать программу как целостный системный документ, направленный на достижение намеченных результатов, делает невозможным проведение детального и всестороннего анализа запланированных к реализации мероприятий, а также оценку их эффективности и последующий контроль. Главные распорядители средств федерального бюджета в части указанных бюджетных ассигнований вправе вносить предложения о выделении соответствующих видов расходов по отдельным объектам капитального строительства для последующего их отражения в сводной бюджетной росписи. Сложившаяся в России практика разработки и реализации ФЦП экономического и социального развития регионов имеет определенные достоинства и недостатки. Последние, в свою очередь, могут быть отраслевыми, например "Дети - сироты", и комплексными, например "Диабет", "Туберкулез" и т.

В настоящее время финансовая помощь из федерального бюджета субъектам Российской Федерации предоставляется через:.

Средства Фонда регионального развития направляются на финансирование объектов, предусмотренных в десятках федеральных целевых программ развития субъектов Российской Федерации. Сложившаяся практика не позволяет проводить эффективную региональную политику государственной поддержки регионов. Программа сориентирована на смягчение межрегиональных контрастов, возникших в переходный период.

К числу важнейших аргументов в пользу реализации мероприятий Программы относятся:. Ресурсы Программы будут адресно направлены на реализацию программных мероприятий по государственной поддержке регионов, что позволит предупредить возникновение новых очагов политической и национально-этнической напряженности. Достижение основных целей Программы-сокращения различий в уровне социально-экономического развития регионов Российской Федерации, уменьшения разрыва по основным показателям социально-экономического развития между наиболее развитыми и отстающими регионами-позволит решить такие важные задачи региональной экономической политики, как сохранение единого экономического пространства страны и развитие процессов межрегиональной экономической интеграции, формирование общероссийского и регионального рынков, обеспечение экономической самостоятельности регионов.

Программа предполагает проведение отбора регионов для оказания им государственной поддержки. Субъектами Российской Федерации, претендующими на государственную поддержку в рамках реализации Программы, будут признаны те, в которых темпы, масштаб и длительность спада производства, снижения уровня жизни, нарастания негативных тенденций в сфере занятости населения, демографического и экологического развития, предоставления социальных услуг ниже общероссийских показателей.

Для каждого федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа региона разрабатываются определенные комплексы мероприятий, требующие государственной поддержки, направленные на преодоление его отставания в социально-экономическом развитии.

Программа рассчитана на долгосрочную перспективу. На каждом этапе ее реализации проводится оценка эффективности и на этой основе осуществляется уточнение, как методологии отбора регионов, так и содержания программных мероприятий.

На основе вышеизложенного, можно сделать вывод, о том, что в России активно развиваются и реализуются Федеральные Целевые программы. Несмотря на их определенные и явные недостатки в формировании, реализации и других областях, ФЦП являются актуальным и востребованным инструментом осуществления государственной региональной экономической и социальной политики. В настоящее время преимущества программно-целевого подхода для решения стоящих перед министерствами и ведомствами задач используются недостаточно.

Разработанные предложения в сфере совершенствования процедуры формирования и реализации федеральных целевых программ являются начальным этапом работы, в ходе которой необходимо реализовать ряд мер перечисленных ниже. Определить функции, которые целесообразно реализовывать посредством федеральных целевых программ, на этапе оптимизации и разграничения функций органов государственного управления. Принимать решение о выборе программного или сметного финансирования той или иной функции в каждом отдельном случае на основе обоснованного анализа сравнительной эффективности достижения целей, стоящих перед ведомством, федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа.

Предусматривать при формировании концепций новых федеральных целевых программ и корректировки действующих различные варианты их реализации. Оценивать при отборе разрабатываемых федеральных целевых программ и уточнении действующих программ в первую очередь возможности реализации в заданном интервале времени задач, которые ставятся перед программой Правительством Российской Федерации:.

Расширить типологию целевых программ в части управления федеральными целевыми программами. В частности, целесообразно разделить программы, реализующие цели федеральной политики и финансирующиеся исключительно за счет средств федерального бюджета, программы, ориентированные на решение социальных проблем, финансирующиеся из региональных бюджетов и за счет других источников помимо федерального бюджета и программы, имеющие коммерческий результат, финансирующиеся в основном из внебюджетных источников.

Такое деление предопределяется различными схемами управления и реализации программ, сложностью их администрирования, различными критериями бюджетной и экономической эффективности.

Повысить требования к государственным заказчикам по безусловному финансированию федеральных целевых программ за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. Осуществлять ежегодный анализ деятельности дирекций федеральных целевых программ. Ужесточить требования к ежегодным отчетам о ходе реализации федеральных целевых программ. Кроме того, в целях усиления контроля за эффективностью расходования средств федерального бюджета, достижения максимальной прозрачности в процессе формирования стоимости строек и объектов при проведении конкурсов, а также внедрения принципов стабильности и предсказуемости финансирования строек и объектов на весь период их сооружения, необходимо:.

Принятие указанных мер позволит внести определенную стабильность в процесс формирования и реализации перечня строек и объектов и минимизирует необходимость перераспределения средств в течение года. Указанные предложения позволят обеспечить повышение эффективности реализации федеральных целевых программ как инструмента бюджетных инвестиций и решить наиболее важные социально-экономические задачи развития Российской Федерации.

В данной курсовой работе были рассмотрены теоретические основы государственных целевых программ, их разработка и реализация на федеральном и региональном уровне. Цели и задачи работы определили структуру исследования, которая позволила наглядно представить материал по теме данной работы. Кроме того, были рассмотрены особенности и достоинства программно-целевого планирования:.

Помимо этого, были рассмотрены проблемы и пути их решения формирования государственных программ. Во второй главе, данной работы, было проведено исследование проблем реализации региональных Федеральных целевых программ. Самой значительной проблемой, эцп беларуси реферат на реализацию федеральных целевых программ, является разразившийся экономический кризис, который повлиял на сокращение финансирования Федеральных целевых программ.

Так же была рассмотрена схематическая модель комплексной целевой программы, были раскрыты ее достоинства и недостатки. На основе данной курсовой работы, можно сделать вывод, о том, что в России активно развиваются и реализуются Федеральные Целевые программы. Файловый архив студентов. Логин: Пароль: Забыли пароль? Email: Логин: Пароль: Принимаю пользовательское соглашение. FAQ Обратная связь Вопросы и предложения.

Добавил: Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите. Ярославский Государственный Университет. Скачиваний: Системы Государственных Целевых Программ в регионах России.

Электронные средства информации. Ярославль г. Содержание Введение Понятие Государственных Целевых Программ в РФ Сущность и виды Государственных Целевых Программ Основные этапы реализации Государственных Федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа Программ Проблемы формирования Государственных Федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа программ Системы Государственных Целевых Программ в регионах России Проблемы реализации региональных Государственных Целевых Программ Модели региональных Целевых Программ Перспективы развития Государственных Целевых Программ Заключение Список используемой литературы Приложения Введение Федеральная целевая программа по развитию проблемных регионов - увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации.

Объектом исследования являются федеральные целевые программы. Для достижения данной цели осуществляется ряд важных задач, таких как: изучение теоретических основ государственных целевых программ РФ; выявление роли программно-целевых методов в управлении страной; рассмотрение условий применения программно-целевого метода; изучение применения государственных целевых программ на федеральном и региональном уровне; выявление проблем реализации государственных целевых программ; разработка направлений совершенствования федеральных целевых программ.

Сущность и виды Государственных Целевых Программ. Важно отметить, что разработка государственной целевой программы осуществляется при следующих условиях: существование проблемы, разрешить которую невозможно средствами территориального или федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа управления и необходима государственная поддержка; соответствие цели программы приоритетным направлениям государственной политики; наличие реальной возможности ресурсного обеспечения выполнения программы.

Классификация целевых программ. По статусу целевые программы делятся на: федеральные; межрегиональные; региональные; муниципальные. По назначению различают: федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа целевые программы, обеспечивающие социально-экономическое развитие страны, региона или муниципального образования; проблемные целевые программы, обеспечивающие решение одной определенной проблемы. По срокам реализации различают: краткосрочные 1 год целевые программы; среднесрочные лет целевые программы; долгосрочные и более лет целевые программы.

По направленности решаемых проблем различают: социальные; экологические; экономические; научно-технические; По механизму реализации различают: заказные целевые программы с заранее определенными исполнителями; конкурсные, когда исполнители выбираются комиссией после утверждения программы и объемов ее финансирования. Иногда специалисты выделяют проекты по уровню значимости программной проблемы: международные программы, затрагивающие интересы мирового сообщества; федеральные программы, решающие проблемы федерального значения; региональные программы, решающие проблемы в масштабе субъектов федерации; муниципальные программы, зона действия мероприятий которых затрагивает интересы жителей конкретного муниципального образования; отраслевые программы, решающие как переводится реферат английском в масштабе отрасли или подотрасли.

Основные этапы реализации Государственных Целевых Программ. Можно выделить следующие основные этапы разработки целевых программ: Выбор объекта программы. Целевая программа состоит из следующих разделов: характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа; основные цели и задачи целевой сайты рефератами готовыми с указанием сроков и этапов ее реализации, а так же целевых индикаторов и показателей; перечень программных мероприятий; обоснование ресурсного обеспечения целевой программы; механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков; оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы [21].

К содержанию разделов целевой программы предъявляются следующие требования: Первый раздел целевой программы должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с национальными приоритетами социально-экономического развития, целесообразности программного решения проблемы на федеральном уровне. Проблемы формирования Государственных Целевых программ. Проблемы реализации региональных Государственных Целевых Программ.

Но, есть еще и особенности ФЦП, снижающие их эффективность: недофинансирование ФЦП из внебюджетных источников; проектный подход в транспорте, социальной сфере, реальном секторе. Эффективность программно-целевого метода снижается в результате: отсутствия системного видения пространственных приоритетов развития страны; сложностей с запуском проектов, не получивших высший политический приоритет.

Модели региональных Целевых Программ. Целевые программы разрабатываются в виде единого документа, который обычно включает следующие разделы: Содержание проблемы и необходимость её решения программно-целевыми методами. Кроме того, раздел должен включать в себя обоснование возможности привлечения помимо средств федерального бюджета внебюджетных средств и средств бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации программных мероприятий и описание механизмов привлечения этих средств.

Основные требования к пятому разделу целевой программы изложены в разделе VII Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация. Шестой раздел целевой программы должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, общую оценку вклада целевой программы в экономическое развитие, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств.

Оценка эффективности осуществляется по годам или этапам в течение всего срока реализации целевой программы, а при необходимости и после ее реализации. Методика оценки эффективности целевой программы разрабатывается государственными эссе нравственную тему государственными заказчиками - координаторами с учетом специфики программы и должна служить приложением к тексту программы.

В случае если целевой программой предусматривается предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в этой программе должны быть установлены правила предоставления и распределения указанных субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на софинансирование аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации местных бюджетов.

Представленные материалы должны содержать необходимые данные для проведения анализа проекта целевой программы, особенностей сегмента рынка, на которые ориентируется указанный проект, возможностей реализации этой программы в предполагаемые сроки, оценки эффективности и осуществления контроля за ходом ее выполнения. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации с участием Министерства финансов Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации в части проектов программ, имеющим разделы по НИОКР гражданского назначенияМинистерства промышленности и энергетики Российской Федерации в части целевых программ, которые содержат мероприятия по нормативному обеспечению качества продукции и метрологическому обеспечению и с учетом предложений заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации и федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа государственной власти субъектов Российской Федерации подготавливает заключение по проектам целевой программы и предварительной бюджетной заявки.

С учетом замечаний и предложений Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации государственный заказчик, а при наличии нескольких государственных заказчиков - государственный заказчик-координатор целевой программы совместно с ее разработчиками производит доработку проекта программы. Доработка проекта межгосударственной целевой программы, в осуществлении которой участвует Российская Федерация, производится совместно с заказчиками и разработчиками других стран 1.

Доработанный проект целевой программы повторно направляется в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, а проект целевой программы, содержащий раздел по НИОКР гражданского назначения, также в Министерство образования и науки Российской Федерации. В случае положительной оценки Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации представляет проект целевой программы на утверждение в Правительство Российской Федерации 2.

Проект целевой программы, имеющий раздел по НИОКР гражданского назначения, представляется в Правительство Российской Федерации Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации, а проект федеральной научно-технической программы - Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Проекты целевых программ до их утверждения Правительством Российской Федерации должны пройти соответствующие специализированную и независимую экспертизы. Независимая экспертиза проектов целевых программ осуществляется рабочей группой, формируемой Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на конкурсной основе из независимых экспертов.

В ходе экспертизы устанавливается соответствие проектов целевых программ предъявляемым к ним требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, в случае необходимости формируются рекомендации по доработке проектов целевых программ. Результаты специализированной и независимой экспертиз учитываются при рассмотрении и принятии решения по проекту целевой программы.

Целевые программы, подпрограммы, государственные заказчики и государственные заказчики-координаторы утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации. После утверждения целевой программы подпрограммы государственный заказчик государственный заказчик-координатор в установленном порядке заключает с исполнителями программы подпрограммы государственные контракты на финансирование мероприятий целевой программы подпрограммы на основе соглашений договоров о намерениях и с учетом объемов финансирования за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год.

Государственный заказчик государственный заказчик-координатор целевой программы подпрограммы может на договорной основе передавать организациям часть своих функций на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации при утверждении целевой программы.

Подготовка проекта концепции целевой программы и проекта целевой программы, разработка которого осуществляется по решению Правительства Российской Федерации, а также проведение независимой экспертизы проекта целевой программы финансируются в установленном порядке государственным заказчиком за счет средств федерального бюджета раздел "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы".

Утвержденные целевые программы реализуются за счет средств федерального бюджета, привлекаемых для выполнения этих программ внебюджетных источников, средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Решение проблем, находящихся в совместном ведении Волейбол в реферат Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляется в основном за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования целевых программ, относятся: взносы участников реализации программ, включая предприятия и организации государственного и негосударственного секторов экономики; целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в осуществлении программ; кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, зарубежных инвесторов, заинтересованных в реализации программ или ее отдельных мероприятийи другие поступления.

Для осуществления целевых программ могут создаваться специальные фонды. Источниками средств, направляемых в эти фонды, являются: прибыль, остающаяся в распоряжении предприятий и организаций, средства бюджетов субъектов Российской Федерации, средства внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и.

По вопросам формирования специальных фондов, требующим решения Правительства Российской Федерации или Федерального Собрания, государственным заказчиком целевой программы вносятся соответствующие предложения.

Иностранные инвесторы могут финансировать целевые программы на основе долевого участия. Привлечение иностранного капитала к реализации программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством об иностранных инвестициях.

Так же наблюдается в г. Эта тенденция сохраняется и в г. Привлечение иностранного капитала к реализации программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством об иностранных инвестициях. При распределении ресурсов в первую очередь обеспечиваются ими наиболее важные мероприятия, а остальные - по мере нахождения дополнительных средств. Эффективность программно-целевого метода снижается в результате: отсутствия системного видения пространственных приоритетов развития страны; сложностей с запуском проектов, не получивших высший политический приоритет.

Источником финансирования целевых программ могут являться инвестиционные и конверсионные кредиты. Государственные заказчики государственные заказчики -координаторы целевых программ с учетом хода реализации этих программ в текущем году, проведения с исполнителями предварительной проработки вопроса о размещении заказов для федеральных государственных нужд уточняют объем средств, необходимых для финансирования программ в очередном финансовом году, и представляют в устанавливаемые Правительством Российской Федерации сроки проекты бюджетных заявок по целевым программам подпрограммампредлагаемым к финансированию за счет средств федерального бюджета в очередном финансовом году, в Министерство экономического развития и торговли Эссе на педагогический конкурс Федерации и субъектам бюджетного планирования в установленном порядке 1.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с государственными заказчиками государственными заказчиками - координаторами целевых программ подготавливают и направляют в Министерство финансов Российской Федерации предложения по перечню федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета в очередном финансовом году, и предложения по объемам их финансирования.

Министерство финансов Российской Федерации при подготовке проекта федерального бюджета на очередной финансовый год в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, доводит до Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации предельные объемы средств, планируемых к использованию на реализацию целевых программ подпрограмм. При подготовке перечня федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета в очередном финансовом году, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации на основе уточненных параметров целевых программ подпрограммпредставленных государственными заказчиками государственными заказчиками-координаторами целевых программ, с учетом хода выполнения мероприятий реализуемых программ, мер по привлечению внебюджетных источников финансирования, средств бюджетов субъектов Российской Федерации, предельных объемов средств, планируемых к использованию на реализацию целевых программ подпрограммопределяют объемы государственных капитальных вложений, расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и прочие текущие расходы, финансируемые за счет средств федерального бюджета.

Для финансирования целевых программ за счет средств федерального бюджета Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации для формирования федерального бюджета на очередной финансовый год, направляют в Правительство Российской Федерации перечень федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета, и предложения по объемам их финансирования.

Перечень федеральных и межгосударственных целевых программ, принимаемых к финансированию из федерального бюджета, представляется Правительством Российской Федерации на утверждение в Федеральное Собрание в составе федерального бюджета на очередной финансовый чай чайные напитки работа. В федеральном бюджете на очередной финансовый год предусматривается выделение целевым назначением государственным заказчикам программ ассигнований для финансирования государственных капитальных вложений, затрат на НИОКР и федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа текущих затрат.

По утвержденным Правительством Российской Федерации федеральным и межгосударственным целевым программам государственным заказчикам открывается финансирование из федерального бюджета в соответствии с установленными объемами централизованного финансирования, принятыми федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа целевой программе на очередной финансовый год, после заключения ими федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа контрактов договоров со всеми участниками реализации программ, подтверждающими или уточняющими объемы финансирования программ из внебюджетных источников, бюджетов субъектов Российской Федерации.

При сокращении объемов бюджетного финансирования работ по целевой программе по сравнению с предусмотренными утвержденной программой государственный заказчик разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников, средств бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации мероприятий целевой программы в установленные сроки.

В случаях, когда государственный заказчик государственный заказчик - координатор в отчетном году не принял меры по обеспечению полного и своевременного финансирования мероприятий целевой программы за счет средств внебюджетных источников и бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренных утвержденной целевой программой, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации с участием государственного заказчика государственного заказчика - координатораМинистерства финансов Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации подготавливает и вносит в Правительство Российской Федерации предложения о сокращении доли финансирования указанных мероприятий за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год, о корректировке их целей и срока реализации или о целесообразности дальнейшей реализации программы.

В случае несоответствия результатов выполнения целевой программы целевым индикаторам и показателям эффективности, предусмотренным утвержденной целевой программой, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации организует проведение специализированной и независимой экспертиз этой программы, по результатам которых подготавливает с участием Министерства финансов Российской Федерации и вносит в Правительство Российской Федерации предложения:.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации целевой программы государственный заказчик государственный заказчик-координатор целевой программы ежегодно согласовывает с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации уточненные показатели эффективности программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. Кроме того, контроль за ходом реализации целевой программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей государственного заказчика, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации.

Руководитель федерального органа исполнительной власти, определенного государственным заказчиком государственным заказчиком-координатором целевой программы, является руководителем целевой программы.

Руководитель целевой программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы, возглавляет научно-координационный совет программы при его наличии. Федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа управление реализацией целевой программы осуществляется государственным заказчиком и или дирекцией, создаваемой в установленном порядке Правительством Российской Федерации в виде государственного учреждения или имеющей иную организационно-правовую форму, если это предусмотрено целевой программой.

Государственный заказчик государственный заказчик-координатор целевой программы может на договорной основе передавать соответствующим предприятиям, организациям и учреждениям выполнение следующих функций:.

Условия передачи функций государственного заказчика целевой программы утверждаются Правительством Российской Федерации одновременно с утверждением государственного заказчика государственного заказчика - координатора целевой программы. До начала реализации целевой программы государственный заказчик государственный заказчик - координатор целевой программы утверждает и представляет в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации положение об управлении реализацией целевой программы, определяющее:.

Финансирование деятельности дирекции целевой программы осуществляется в установленном порядке. Для финансирования деятельности дирекции могут быть использованы средства, предназначенные для реализации целевой программы, если средства на содержание дирекции предусмотрены в федеральном законе о федеральном бюджете. Реализация целевой программы осуществляется на основе государственных контрактов договоров на закупку и поставку продукции для федеральных государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком программы со всеми исполнителями программных мероприятий.

Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению федеральных государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление государственным заказчиком контроля за ходом работ по выполнению государственного контракта 1.

Но для реализации реформы нужна законодательная и документальная доработка, эссе корпоративная социальная ответственность бюрократизм. Существует также проблема недоиспользования бюджетных ассигнований, что негативно влияет на реализацию ФЦП. Так, использование средств по стройкам и объектам для федеральных государственных нужд, по которым Росстатом ведется наблюдение, в разрезе федеральных округов по итогам за 5 месяцев года характеризуется следующими данными:.

Ассигнования будут возвращены в бюджет. Аналогичная ситуация была и в прошлом году. Но эта не та экономия, которую стоит поощрять: возврат неизрасходованных средств означает, что программы были свёрстаны некачественно, федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа это чревато выводами для чиновников, отвечающих за реализацию ФЦП. В настоящее время преимущества программно-целевого подхода для решения стоящих перед министерствами и ведомствами задач используются недостаточно.

Разработанные предложения в сфере совершенствования процедуры формирования и реализации федеральных целевых программ являются начальным этапом работы, в ходе которой необходимо реализовать ряд мер перечисленных ниже.

  • Организация управления программой и контроль за ходом её реализации.
  • Если не будем резать пенсии, придется экономить на чем-то другом, признается чиновник Минфина [20].
  • Рассмотреть порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации.
  • Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
  • Предложения о программной разработке проблемы с учетом инициативных предложений физических и юридических лиц, а также проект концепции целевой программы, сформированной на вариантной основе, с обоснованиями представляются заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
  • Кроме того, контроль за ходом реализации целевой программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей государственного заказчика, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации.
  • Федеральная целевая программа "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на - годы".

Определить функции, которые целесообразно реализовывать посредством федеральных целевых программ, на этапе оптимизации и разграничения функций органов государственного управления. Принимать решение о выборе программного или сметного финансирования той или иной функции в каждом отдельном случае на основе обоснованного анализа сравнительной эффективности достижения целей, стоящих перед ведомством. Предусматривать при формировании концепций новых федеральных целевых программ и корректировки действующих различные варианты их реализации.

Оценивать при отборе разрабатываемых федеральных целевых программ и уточнении действующих программ в первую очередь возможности реализации в заданном интервале времени задач, которые ставятся перед программой Правительством Российской Федерации:. Расширить типологию целевых программ в части управления федеральными целевыми программами.

Федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа 1971

В частности, целесообразно разделить программы, реализующие цели федеральной политики и финансирующиеся исключительно за счет средств федерального бюджета, программы, ориентированные на решение социальных проблем, финансирующиеся из региональных бюджетов и за счет других источников помимо федерального бюджета и программы, имеющие коммерческий результат, финансирующиеся в основном из внебюджетных источников.

Такое деление предопределяется различными схемами управления и реализации программ, сложностью их администрирования, различными критериями бюджетной и экономической эффективности. Повысить требования к государственным заказчикам по безусловному финансированию федеральных целевых программ за федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.

Кроме того, в целях усиления контроля за эффективностью расходования средств федерального бюджета, достижения максимальной прозрачности в процессе формирования стоимости строек и объектов при проведении конкурсов, а также внедрения принципов стабильности и предсказуемости финансирования строек и объектов на весь период их сооружения необходимо:.

Принятие указанных мер позволит внести определенную стабильность в процесс формирования и реализации перечня строек и объектов и минимизирует необходимость перераспределения средств в течение года. В части разработки конкретных мер, направленных на сокращение количества одновременно сооружаемых строек и объектов, усиление концентрации средств на пусковых стройках и объектах, обеспечение их своевременного ввода в действие, а также порядка перераспределения объемов ассигнований, предусмотренных федеральной целевой программой на финансирование строек и объектов, в случаях отсутствия проектно-сметной документации или не заключения с акционерными обществами договоров о передаче в федеральную собственность акций по стройкам и объектам, находящимся в их собственности необходимо осуществить следующие меры.

Не допускать включение в перечень строек и объектов, не обеспеченных градостроительной, предпроектной и проектной документацией, сосредоточив ресурсы на первоочередных пусковых стройках и объектах.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Минимизировать непрограммную часть ФЦП, которая должна включать в себя только средства на выполнение указов Президента Российской Федерации и отдельных решений Правительства Российской Федерации по строительству особо важных объектов. Выделять средства направляемые на финансирование перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд в рамках федеральной целевой программы с учетом обеспечения нормативных сроков строительства указанных объектов.

Направлять высвобождающиеся средства федерального бюджета при перераспределении объемов ассигнований работа стройкам и объектам только как дополнительное финансирование включенных в ФЦП строек и объектов. В целях повышения эффективности использования государственных капитальных программы контрольная в рамках федеральной целевой программы и повышения ответственности участников договоров акционерных обществ и федеральных органов исполнительной власти межгосударственные целевые поручить Минимуществу России и Минфину Работа проработать вопрос о включении в соответствующие договоры пункта об ответственности сторон, условий применения штрафных санкций за невыполнение акционерными обществами взятых по договору обязательств по передаче акций в федеральную собственность на сумму выделяемых из федерального бюджета средств.

Указанные предложения позволят обеспечить повышение эффективности реализации федеральных целевых программ как инструмента бюджетных инвестиций и федеральные наиболее важные социально-экономические задачи развития Российской Федерации. Федеральный закон РФ от 3 декабря г. Федеральный закон от 28 декабря г. Федеральный закон от 3 октября г. Федеральный закон РФ от 13 декабря г. Федеральный закон РФ от 21июля г.

Закон Республики Татарстан от 6 августа г. Закон Республики Татарстан от 30 июля г. Закон Республики Татарстан от 09 июня г. Постановление Правительства РФ от 26 июня г. Лапуста, М.

Федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа 6470149

Современный финансово-кредитный словарь. Чернавский, К. Программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до года". Программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на годы".

Работа в ГИИС «Электронный бюджет» в части заполнения паспортов федеральных проектов

Программа "Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на годы". Программа "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до года". Программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на годы". Президентская программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации".

2. Системы Государственных Целевых Программ в регионах России.

Программа "Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы хранения и эксплуатации во взрывопожаробезопасное состояние на годы". Программа "Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в годы". Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на - годы". Программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на годы и на период до года".

Программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до года". Программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на год и на период до года". Программа федеральные и межгосударственные целевые программы контрольная работа гражданской авиационной техники России на годы и на период до года".

Программа "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на годы и на перспективу до года". Программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на годы". Программа "Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации годы ".

Программа "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации" на годы. Программа "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на - годы. Программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до года". Программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления.

Программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинская область на годы". Программа "Социально-экономическое развитие социальной сферы Чеченской Республики на годы". Программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости годы ". Федеральная целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного.